Адрес: с. Кубенское, ул. Ленина, 77. Телефон: (8172) 77-23-85.

Прокуратура информирует


Прокурор Вологодского района

старший советник юстиции

БОБРОВ

Алексей Александрович

75-53-08
(вн. 139)
каб. 316
Заместитель прокурора Вологодского района

старший советник юстиции

ШАШКОВ

Сергей Владимирович

72-53-08

72-11-68
(вн. 141)

каб. 318
Заместитель прокурора Вологодского района

младший советник юстиции

БАХОРИКОВ

Сергей Александрович

72-60-14
(вн.143)
каб. 320
Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции

МАЛАХОВА

Юлия Арифовна

72-60-14
(вн. 142)
каб. 312
Помощник прокурора Вологодского района

юрист 1 класса

ЦАРЕВА

Виктория 

Вячеславовна

72-96-72
(вн. 146)
каб. 323
Помощник прокурора Вологодского района

юрист 1 класса

МЕДВЕДЧИКОВА

Александра Михайловна

72-96-72
(вн. 147)
каб. 324
Старший помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции

КОЛОСОВА

Нина Алексеевна

72-53-23
(вн. 163)
каб. 314
Старший помощник прокурора Вологодского района

юрист 1 класса

МИРОНОВА

Наталия Георгиевна

72-60-14

(вн. 145)

каб. 322
Помощник прокурора Вологодского района

юрист 1 класса

 

 

Помощник прокурора Вологодского района по взаимодействию со СМИ и правовому просвещению

УПАДЫШЕВА

Наталия Геннадьевна

 

Черемисина Дарья Сергеевна

75-53-23
(вн. 162)
72-96-72
каб. 313

 

 

 

Старший специалист 1 разряда ШПРЫГОВА

Надежда Александровна

72-53-08
(вн.108)
каб. 317

Генеральной прокуратурой Российской Федерации организован Международный молодёжный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Его проведение анонсировано на 8-й сессии Конвенции государств-участников Конвенции Организации Объединенных наций против коррупции.

Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет. Номинации конкурса: «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».

Конкурсные работы принимаются на сайте конкурса www.anticorruption.life.

Правила Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» прилагаются.

Правила_международного_конкурса[1]


ВНИМАНИЕ КОНКУРС!

Прокуратура Вологодской области, Управление МВД России по Вологодской области и следственное управление Следственного комитета России по Вологодской области объявляют о проведении конкурса детской социальной рекламы «Безопасное лето».

Участниками конкурса могут быть отдельные авторы в возрасте от 7 до 17 лет и их коллективы, которым предлагается подготовить конкурсные работы в следующих номинациях:

«Рисунок» (по возрастным категориям: 7-8 лет, 9-13 лет, 14-17 лет);

«Плакат (стенгазета)»;

«Видеоролик» (по возрастным категориям: 9-13 лет, 14-17 лет).

Работы должны быть выполнены на тему профилактики детского травматизма в летний период, формирования модели безопасного поведения детей на улицах, дорогах, в лесу, на воде, дома, пропаганды здорового образа жизни.

Каждый участник (коллектив) может выставить на Конкурс несколько материалов в разных номинациях, но не более одного материала в каждой из номинаций.

Другие требования к конкурсным работам приведены в положении о конкурсе (размещен на сайте прокуратуры области по адресу: «https://epp.genproc.gov.ru/group/proc_35/», раздел «Правовое просвещение / Информационные материалы / Конкурсы»).

Прием конкурсных работ и заявок начнется 1 июля 2020 г. и продлится до 31 августа 2020 г.

Материалы следует направлять в УМВД России по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Мира, д.30, каб. № 439.

Победители (1 места в каждой из номинаций и возрастной группе) и призеры (2, 3 места) будут награждены грамотами (дипломами) и памятными подарками организаторов конкурса.

С учетом санитарно-эпидемиологической обстановки, время и место церемонии торжественного награждения победителей будут определены дополнительно.

По возникающим вопросам организации конкурса следует обращаться к следующим лицам:

— заместитель начальника УОДУУП и ПДН УМВД России по Вологодской области Макаренко Елена Васильевна (8-8172) 79-46-39;

— старший помощник прокурора Вологодской области Смирнов Андрей Васильевич (8-8172) 72-15-08;

— старший инспектор организационно-контрольного отдела следственного управления Следственного комитета России по Вологодской области Груздева Наталья Александровна (8-8172) 57-21-09.

Положение


Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельность отдела полиции по Вологодскому району по соблюдению миграционного законодательства

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства по обращению субъекта предпринимательской деятельности.

Установлено, что ОМВД России по Вологодскому району проведена проверка места пребывания иностранных граждан на предприятии в поселке Кипелово Вологодского района на предмет соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере миграции.

В ходе проверки нарушений требований миграционного законодательства не установлено, в связи с чем данная проверка прекращена, составлен акт проверки.

Однако в нарушение требований действующего законодательства распоряжение ОМВД России по Вологодскому району о проведении проверки не содержало перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; собственник или иной владелец проверяемого объекта с распоряжением о проведении проверки и актом проверки не ознакомлен. Заказным почтовым отправлением вышеуказанные документы также не направлялись.

Данные действия повлекли нарушения прав юридического лица, которое относится к субъектам малого предпринимательства и является собственником проверяемого объекта.

По выявленным фактам нарушений прокуратурой района 29.04.2020 внесено представление в адрес начальника ОМВД России по Вологодскому району, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции                                                        С.А. Бахориков


Об информационно-аналитической системе «Работа в России»

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии ч. 1 ст. 16.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» официальным порталом, где размещена информация о рабочих местах является информационно-аналитическая система «Работа в России». Данная система содержит информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Информация о вакансиях размещается в подсистеме «Общероссийская база вакансий», где выложены актуальные данные о вакансиях, размещенные работодателем.

Кроме того, система позволяет выложить информацию о поиске работы в виде резюме. Информация о соискателях, об уровне их квалификации, стаже работы размещается в подсистеме «Общероссийская база резюме».

Размещение резюме в Системе непосредственно соискателем осуществляется после процедуры его регистрации в Системе через подсистему «Личный кабинет соискателя» с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Соискатель вправе обратиться в многофункциональный центр за содействием в прохождении процедуры регистрации в Системе.

Доступ к информации, содержащейся в системе, осуществляется посредством информационно — телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», на безвозмездной основе.

 

Помощник прокурора района                                                      Д.С. Черемисина

 

Действия взыскателя алиментов в случае если неизвестно место проживания родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника — родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

 

 

Помощник прокурора района                                                      Д.С. Черемисина

О правах работника при увольнении

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что статьями 77, 80 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основания прекращения трудового договора, одним из которых является расторжение трудового договора по инициативе работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольной.

Трудовым законодательством установлен прямой запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Лица, считающие себя подвергнутыми дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Критерием разграничения увольнения по собственному желанию и принуждения к увольнению служит наличие добровольного волеизъявления работника на увольнение. Важно чтобы работник имел не только добровольное волеизъявление на увольнение по собственному желанию, но и четко указал об этом в своем заявлении об увольнении.

При этом если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ) суд учитывает, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. Указанное не освобождает работодателя от ответственности за соблюдение закона.

Согласно ч. 4 ст. 80 ТК РФ работник может отозвать свое заявление об увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении. Фактически в любое время до тех пор, пока ему не дали ознакомиться с приказом об увольнении и не выдали на руки трудовую книжку с расчетом.

В случае установления факта принуждения к увольнению работника работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

 

Помощник прокурора района                                                      Д.С. Черемисина

 

Обязательные работы при осуществлении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что опубликовано письмо Минстроя России 19.03.2020 № 10212-АО/06 «О капитальном ремонте жилищного фонда», в котором прописаны основные правила проведения капитального ремонта жилищного фонда.

Так, в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте необходимо производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Кроме того, перечень работ, проводимых при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, определен  «СП 368.1325800.2017. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 25.11.2017 № 1582/пр, согласно которому капитальному ремонту подлежит общее имущество многоквартирного дома, а также элементы несущих и ограждающих конструкций, транзитные инженерные сети, используемые для обслуживания нескольких квартир, находящиеся в пределах жилых помещений.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственниками принято решение об увеличенном размере взносов, то за счет превышения могут финансироваться любые иные работы по капитальному ремонту общего имущества дома.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                               Н.Г. Упадышева

О предельном возрасте для руководителей образовательных организаций высшего образования и научных организаций

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что с 01.07.2020 вступает в силу Федеральный закон от 25.05.2020 № 157-ФЗ «О внесении изменении в трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов» (далее – Закон).

Так, согласно данному Закону с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.

Должности руководителей и их заместителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций замещаются лицами в возрасте не старше 70 лет независимо от срока действия трудовых договоров.

Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста 70 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Кроме того, одно и то же лицо не может замещать такие должности более 3 сроков.

В отдельных случаях срок пребывания руководителя соответствующей организации в своей должности по достижении им возраста 70 лет может быть продлен.

С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, организаций науки, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.

 

Помощник прокурора района                                                      Д.С. Черемисина

 

О запрете на эксплуатацию аттракционов без государственной регистрации

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденные Постановлением Правительства № 1939 от 30.12.2019 (вступило в силу 09.04.2020).

В соответствии с данными Правилами аттракцион, т.е. оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия, подлежит государственной регистрации.

Аттракционы, которые были введены в эксплуатацию до вступления в силу Правил (в зависимости от степени потенциального риска), должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления в силу Правил.

Обязанность зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона возложена на лицо, эксплуатирующее аттракционы (эксплуатанта).

Эксплуатант также должен обеспечить размещение государственного регистрационного знака (полученного после регистрации) в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион. Государственный регистрационный знак должен содержать код региона государственной регистрации аттракциона, номер государственного регистрационного знака, QR-код.

Эксплуатация аттракционов без государственной регистрации (за исключением введенных в эксплуатацию до вступления Правил в силу) запрещена.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                Н.Г. Упадышева

 

 

О требованиях законодательства в сфере предоставления сведений о доходах

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что с 1 июля 2020 г. государственные служащие, а также лица, претендующие на замещение должностей государственной службы, обязаны предоставлять данные сведения по утвержденной форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», которое размещено на официальном сайте Президента Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данные требования утверждены Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13, в соответствии с которым внесены изменения в Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в Указ Президента № 309 от 02.04.2013 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно внесенным изменениям служащие обязаны в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета при его наличии. Кроме того, сведения о доходах и информацию о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений можно будет хранить в электронном виде.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О распорядке дня в исправительных колониях

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. №295, в каждом исправительном учреждении (далее – ИУ) устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня осужденных, а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

Требования к хранению лекарственных средств и препаратов

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.04.2020 № 352 утверждена общая фармакопейная статья и внесены изменения в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.10.2018 № 749 «Об утверждении общих фармакопейных статей и фармакопейных статей и признании утратившими силу некоторых приказов Минздравмедпрома России, Минздравсоцразвития России и Минздрава России».

Общая фармакопейная статья устанавливает общие требования к хранению фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ и лекарственных препаратов и распространяется на все организации, в которых имеет место хранение лекарственных средств, с учетом вида деятельности организации.

Изменения содержат в себе как общие требования к помещениям для хранения лекарственных средств и организации их хранения, так и особенности хранения отдельных групп лекарственных средств, а также определения, характеризующие режимы хранения лекарственных средств.

Например, при хранении лекарственных средств, требующих защиты от влияния факторов внешней среды (света, температуры, атмосферного состава воздуха и др.), необходимо обеспечить указанный в фармакопейной статье или нормативной документации режим хранения. Отклонения от регламентируемых условий допускаются однократно только на краткосрочный период (не более 24 ч), если при этом специальные условия, например, постоянное хранение в холодном месте, не оговорены отдельно.

В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 фармацевтическая деятельность является лицензируемым видом деятельности.

Частью 3 ст. 14.1. КоАП РФ за нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа для граждан в размере от 1, 5 тыс. руб. до 20 тыс. руб.; для должностных лиц — от 3 тыс. руб. до 4 тыс. руб.; для юридических лиц — от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб.

Частью 4 указанной статьи за грубые нарушения указанных требований и условий, установлена административная ответственность в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 тыс. руб. до 8 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для должностных лиц — от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

Об ответственности за состояние дорог и возмещение ущерба в случае повреждения автомобиля

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что если происшествие случилось на дороге федерального или регионального значения, то иски предъявляются соответственно к Российской Федерации или к администрации соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения.

Таким образом, состояние автодорог регулируется администрацией муниципального образования. Также стоит иметь в виду, что, как правило, администрациями заключаются договоры на обслуживание отдельных участков дорог с организациями. В случае некачественного содержания автомобильных дорог ответственность, а также при наступлении негативных последствий на дорожном полотне, может нести обслуживающая организация.

Дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).

В содержание автомобильных дорог входит совокупность мероприятий по поддержанию в соответствующем состоянии автодорог, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями действующих технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и для создания условий для безопасного дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, сооружений, обязаны, обязаны содержать их в таком состоянии, которое бы обеспечивало безопасность для движения, для чего принимаются соответствующие стандарты, нормы и правила (п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения»).

Таким образом, Администрация муниципального образования, как собственник автомобильных дорог, должна исполнять возложенную на нее обязанности по содержанию дорожных покрытий в надлежащем состоянии.

Администрация несет ответственность за вред, причиненный пострадавшему, явившийся результатом ненадлежащего исполнения возложенной законом на органы самоуправления обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения. Ответственным лицом за ненадлежащее состояние дороги может быть и организация, осуществляющая на основании заключенного договора техническое обеспечение соответствующего участка дороги.

Такая организация по ходатайству администрации муниципального образования может быть привлечена к участию в судебном разбирательстве в качестве соответчика либо в дальнейшем администрация может взыскать с нее выплаченную пострадавшему лицу сумма в порядке регресса.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

О правилах выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2020 № 797 утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что специальная выплата за период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. в размере 12 130 рублей ежемесячно предусмотрена:

работникам государственных и негосударственных организаций, принявшим на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых граждан из стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, взявшим на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

волонтерам и другим гражданам Российской Федерации, которые взяли на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для получения указанной выплаты необходимо до 1 октября 2020 года обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с приложением копии документа удостоверяющего личность, и полномочия представителя (при наличии).

Указанное заявление рассматривается в срок до 5 рабочих дней, и при положительном решении, в течении 3-х рабочих дней социальная выплата зачисляется на счет, указанный в заявлении. При отказе в предоставлении социальной выплаты, территориальный орган Пенсионного Фонда направляет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, принятое решение с указанием основания для отказа.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило силу с 09.06.2020.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О мерах поощрения, применяемых к осужденным к лишению свободы

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в силу статьи 113 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: благодарность, награждение подарком, денежная премия, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания, разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до тысячи пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до трех часов в день на срок до одного месяца, досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

 

По обязательствам ликвидированного муниципального бюджетного учреждения субсидиарная ответственность может быть возложена на собственника имущества этого учреждения.

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 N 23-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Лысьва-теплоэнерго» по обязательствам ликвидированного муниципального бюджетного учреждения субсидиарная ответственность может быть возложена на собственника имущества этого учреждения.

Конституционный Суд РФ признал пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ, не соответствующим Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование надлежащие изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Правоприменительные решения, принятые на основании пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ, признанного настоящим Постановлением не соответствующим Конституции РФ, подлежат пересмотру исходя из того, что по обязательствам ликвидированного муниципального бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора теплоснабжения, при недостаточности имущества этого учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым указанного пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества этого учреждения.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

Уточнен порядок ценообразования при заключении в 2020 году государственного контракта по гособоронзаказу с единственным поставщиком

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 12.05.2020 № 1256-р упростило регламент заключения контрактов по гозоборонзаказу с единственным поставщиком в 2020 году в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Раздел VII Положения о государственном регулировании цен
на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 02.12.2017 № 1465, содержит порядок определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации.

Так, согласно пункту 115 данного раздела Положения, регистрации
в Федеральной антимонопольной службе подлежат цены натовары, включенные в перечни продукции по ГОЗ и поставляемые единственными поставщиками, которые не имеют аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, а также на товары, поставляемые по государственному оборонному заказу поставщиками, включенными в реестр единственных поставщиков.

При этом пункт 116 устанавливает случаи, в которых цены на указанные выше товары не подлежат обязательной регистрациив ФАС России.

В частности, согласно подпункту «б», цены не подлежат регистрации
в антимонопольном органе, «если государственным контрактом в отношении единицы товара установлена ориентировочная (уточняемая) цена либо цена, возмещающая издержки, и при переводе этих видов цен в фиксированную цену цена единицы товара не превышает установленное государственным контрактом значение ориентировочной (уточняемой) цены или цены, возмещающей издержки».

В 2020 году распоряжением Правительства Российской Федерации
от 12.05.2020 № 1256-р уточнен порядок ценообразования при заключении
в 2020 году государственного контракта по оборонному заказу
с единственным поставщиком.

Так, до конца 2020 г. заключение государственного контракта
по гособоронзаказу с единственным поставщиком на поставку продукции
по цене, подлежащей регистрации, может осуществляться
по ориентировочной (уточняемой) цене без регистрации в ФАС России,
по решению государственного заказчика.

Это возможно в том случае, если ориентировочная (уточняемая) цена
не будет превышать показатели государственного оборонного заказа.

Распоряжение Правительства России до конца 2020 года вводит временный порядок заключения госконтракта по государственному оборонному заказу, облегчающий работу предприятиям и государственным заказчикам в условиях действующих ограничений, обусловленных ухудшением эпидемиологической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

Кто несет ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет , что в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним.

В случае, если у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда, обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, в частности, на родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего. (ч.2 ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми. Однако родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности воспитывать ребенка, либо в силу объективных причин не мог его воспитывать (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

Родители, лишенные родительских прав, также могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, в течение трех лет после лишения их родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей (ст. 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность родителей (усыновителей) или попечителя по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении лицом, причинившим вред, совершеннолетия или когда лицо, причинившее вред, до достижения совершеннолетия приобрело дееспособность.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

Утверждены Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697 утверждены Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам.

Дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %.

Розничная торговля дистанционным способом может осуществляться аптечными организациями (не индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы по розничной торговле и владеющими этой лицензией не менее 1 года, а также при соблюдении установленных условий.

Разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом выдаются Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Покупатель может направить заказ на приобретение лекарственных препаратов посредством сети «Интернет» через сайт аптечной организации, по телефонам службы заказа лекарственных препаратов, справочной службы или иного структурного подразделения аптечной организации.

Покупатель вправе отказаться от доставленного лекарственного препарата ненадлежащего качества до оплаты заказа, в таком случае оплачивается только услуга доставки.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

С 1 января 2021 года обновляются требования к кредитным организациям, которые могут обслуживать счета Федерального казначейства, предназначенные для расчетов участников системы казначейских платежей.

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.05.2020 N 644 «О требованиях к кредитным организациям, которые могут обслуживать банковские счета Федерального казначейства, а также единый казначейский счет в иностранной валюте и осуществлять операции со средствами федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» С 1 января 2021 года обновляются требования к кредитным организациям, которые могут обслуживать счета Федерального казначейства, предназначенные для расчетов участников системы казначейских платежей.

Установлено, в частности, что кредитные организации, которые могут обслуживать указанные банковские счета Федерального казначейства, должны быть включены:

в перечень банков, предусмотренных пунктом 3 статьи 74.1 НК РФ, — для обслуживания счетов в валюте Российской Федерации;

в перечень банков, определенных Законом о федеральном бюджете, — для обслуживания счетов в иностранной валюте.

Единый казначейский счет в иностранной валюте могут обслуживать банки, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

 

Расширены возможности использования экспериментальной авиации в коммерческих целях

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.05.2020 N 653 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. № 862» расширены возможности использования экспериментальной авиации в коммерческих целях.

Авиационным организациям экспериментальной авиации, эксплуатирующим экспериментальные воздушные суда, разрешено использовать их за плату на договорной основе для перевозки почты и служебных пассажиров, летных проверок наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи. При этом под служебными пассажирами понимаются государственные служащие, а также работники организаций авиационной промышленности и Госкорпорации «Роскосмос», выполняющие служебное задание и находящиеся на борту экспериментального воздушного судна на основании письменного распоряжения руководителя авиационной организации экспериментальной авиации, осуществляющей перевозку.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

 

Внесены изменения в требования для получения лицензий на культивирование наркосодержащих растений

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 № 452 внесены изменения в «Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

Теперь деятельность по культивированию наркосодержащих растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.112010 № 934, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также наркосодержащего растения опийный мак, включенного в указанный перечень растений, в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» установлены лицензионные требования, которым должны соответствовать соискатели лицензии или лицензиаты для ведения указанной деятельности.

Начало действия документа — 16.04.2020.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

С 1 марта по 1 октября 2020 года включительно установлен временный порядок признания лица инвалидом

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 установлен временный порядок признания лица инвалидом.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                Н.Г. Упадышева

Права потребителей при онлайн покупках

 

Покупка товаров в интернет-магазинах в настоящее время получило широкое распространение. В этой связи покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн.

Права покупателей, в том числе в обозначенной сфере закреплены в Федеральном законе от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев.

Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость.

Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем, у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме.

Покупателям следует помнить, что на продавцов возложены следующие обязанности:

четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции);

предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта;

передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен.

Кроме того, зачастую создаются интернет-магазины и наполненными фотографиями товаров, которые якобы есть у продавца в наличии.

После того как деньги за товар будут отправлены (такие интернет-магазины обязательно требуют предоплату), сотрудники магазина перестанут выходить на связь, либо придумывать отговорки, а потом магазин бесследно исчезнет.

Вскоре после прекращения работы сайт может возродится по другому адресу, с другим дизайном и под другим названием, ожидая очередных доверчивых клиентов.

Уголовная ответственность за мошенничество предусмотрена ст. 159 УК РФ. В зависимости от квалифицирующих признаков наказание за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием назначается в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы на срок от 2 до 10 лет.

В случае нарушения прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд. При совершении в Вашем отношении мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в полицию.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей

 

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена новой статьей — нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (статья 14.65 КоАП РФ).

Так, нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Положения статьи не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

За административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.65 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Росреестром даны разъяснения по вопросу уплаты госпошлины за регистрацию права на объект недвижимости, расположенном на земельном участке для ведения огородничества, садоводства, индивидуального строительства

 

Росреестром даны разъяснения по вопросу уплаты госпошлины за регистрацию права на объект недвижимости, расположенном на земельном участке для ведения огородничества, садоводства, индивидуального строительства (Письмо Росреестра от 21.05.2020 N 14-4511-ГЕ/20).

По мнению Росреестра за государственную регистрацию права собственности физического лица на объект незавершенного строительства на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также за государственную регистрацию перехода права на такой объект недвижимости должна уплачиваться пошлина в размере, установленном подпункта 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ -350 руб.;

за государственную регистрацию права собственности физического лица на созданный объект недвижимого имущества на таком земельном участке, государственная пошлина в размере 350 руб. должна уплачиваться однократно, т.е. при первоначальной регистрации права собственности на данный объект.

В случае регистрации перехода права на ранее созданный объект, или регистрации сделки о его отчуждении государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, т.е. в размере 2000 руб.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Правительством РФ вводятся дополнительные меры поддержки безработных

 

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вводятся дополнительные меры поддержки безработных.

Определено в числе прочего, что:

— гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май — июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей;

— индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;

— гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне — августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);

— гражданам, признанным безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Расширен перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев

 

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 № 849 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» расширен перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев.

В указанный перечень включены, в том числе:

— разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

— договоры водопользования;

— решения о предоставлении водных объектов в пользование;

— заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам;

— разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории.

Кроме того:

— срок обучения по охране труда или проверки знаний требований охраны труда работников организаций, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлевается до 1 октября 2020 г.;

— срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлевается до 1 октября 2020 г.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Разъяснены вопросы применения положений ГК РФ о прекращении обязательств

 

Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» разъяснил вопросы применения положений ГК РФ о прекращении обязательств.

Указано, в частности, что перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Основания прекращения обязательства могут являться как односторонней сделкой (например, заявление о зачете) или соглашением (например, предоставление и принятие отступного), так и не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).

Обращено внимание судов на то, что прекращение договорного обязательства по ряду оснований может быть выражено в форме соглашения сторон и представлять собой частный случай расторжения или изменения договора.

Проанализированы следующие способы прекращения обязательств: отступное, прекращение обязательств зачетом, новация, прощение долга, прекращение обязательства невозможностью исполнения и др.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Задолженность не будут взыскивать за счет социальных выплат

 

Теперь уже окончательно, с 1 июня судебные приставы не смогут списывать социальные выплаты для погашения задолженности со счетов граждан. Это предусмотрено нормами Федерального закона от 21.02.2019
№ 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве
», вступающего в силу в этот день. До сих пор взыскание долгов за счет социальных выплат было также запрещено, но судебные приставы не имели возможности определить, какие именно средства находятся на банковском счету должника. Поэтому гражданам приходилось доказывать происхождение денег в судебном порядке, поскольку у судебных приставов, имеющих исполнительный документ о взыскании задолженности, была возможность изъять в том числе и социальные выплаты.

Сейчас каждый социальный платеж будет обозначен в банке. Маркировать выплаты будут отправители. В частности, работодатели теперь обязаны указывать в платежных поручениях код вида дохода. Поэтому при поступлении требовании от ФССП банк, обслуживающий счета должника, будет определять сумму, на которую может быть обращено взыскание. К перечню доходов, на которые запрещено обращать взыскание, в том числе теперь отнесены средства, выплачиваемые гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы применения норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции

 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5
«О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснены некоторые вопросы применения норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции.

В частности, сообщается следующее:

при проверке соблюдения сроков апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что соответствующий срок не считается пропущенным, если жалоба, представление были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 4 статьи 93 КАС РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием жалобы, представления (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.);

если на судебный акт поданы апелляционные жалоба, представление, частная жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока их подачи, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, а затем в случае отсутствия оснований для оставления без движения, возвращения жалобы, представления выполняет требования частей 1, 4, 6 статьи 302 КАС РФ о направлении лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов, о направлении дела (материала) вместе с жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции;

при подаче апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления в установленный законом срок вместе с заявлением о восстановлении срока на их подачу такое заявление судом не рассматривается;

неуказание в жалобе, представлении номера административного дела, присвоенного судом первой инстанции, при наличии сведений об обжалуемом решении суда и соответствии жалобы, представления иным требованиям КАС РФ, неуказание адреса электронной почты или номера телефона при наличии иных данных, позволяющих известить лицо, подающее жалобу, представление, о движении дела, или при наличии названных сведений в материалах дела, а также иные недостатки, которые сами по себе не являются препятствием для рассмотрения жалобы, представления, не влекут оставление таких жалобы, представления без движения.

Срок для исправления недостатков жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения, времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, а также с учетом иных обстоятельств;

судам первой инстанции необходимо учитывать, что если апелляционная, частная жалоба и приложенные к ним документы поданы лицом, не обладающим государственными или иными публичными полномочиями, в электронном виде и копии этих документов не были направлены другим лицам, участвующим в деле, то суд при наличии технической возможности размещает их на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и (или) сообщает указанным лицам о поступлении жалобы способом, предусмотренным для направления судебных извещений (например, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти в сети «Интернет», электронной почтой, телефонограммой и др.), разъясняя возможность ознакомиться с ними и подать возражения;

установление в ходе рассмотрения административного дела нарушения срока апелляционного обжалования судебного акта при отсутствии определения о восстановлении этого срока или несоответствия апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления требованиям статьи 299 КАС РФ является основанием для оставления их без рассмотрения по существу при условии, что в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения выявленных недостатков;

неуплата лицом, участвующим в деле, государственной пошлины либо ее уплата не в полном размере не может служить основанием для возвращения апелляционной жалобы с делом судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 300 КАС РФ. В этом случае вопрос о взыскании государственной пошлины в установленном законом размере может быть разрешен судом апелляционной инстанции с учетом правил, предусмотренных главой 10 КАС РФ;

в силу части 3 статьи 111 КАС РФ в случаях если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов с учетом правил, установленных указанной статьей. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению лица, заинтересованного в его разрешении. Данная норма права применяется в том числе к расходам, понесенным судом апелляционной инстанции в связи с рассмотрением административного дела, расходам, возникшим на стадии производства в суде апелляционной инстанции по инициативе суда апелляционной инстанции (например, расходам, связанным с назначением экспертизы, назначением адвоката), а также к расходам по уплате государственной пошлины.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Граждане, работающие 1 июля — в день всенародного голосования, получат оплату за этот день в двойном размере

 

Информацией от 15.06.2020 Роструд разъяснил, что россияне за работу 1 июля — в день всенародного голосования, получат оплату в двойном размере

День всенародного голосования — 1 июля — будет оплачиваться как выходной день. То есть, работающие 1 июля граждане получат оплату за этот день в двойном размере, а для тех, кто в этот день не работает, оплата труда за июль не снижается.

Такой принцип оплаты труда 1 июля связан с тем, что, по нормам федерального законодательства, на оплату труда работников в день всенародного голосования распространяются те же нормы Трудового кодекса, что и на оплату труда в праздничные дни. Оплата труда в праздничные дни, в соответствии с Трудовым кодексом, производится в повышенном размере.

Работающим сдельно выплачивается дополнительное вознаграждение, как и за работу в другие праздничные дни, если такое вознаграждение установлено локальными нормативными актами. Также по желанию работника, работающего 1 июля, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа непосредственно в день голосования оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. При этом 1 июля не исключается из нормы рабочего времени, следовательно, отпуск на этот день не продлевается.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

16 июня по 15 сентября 2020 года продлены сроки временного пребывания иностранных граждан в РФ в связи с пандемией

Указом Президента РФ от 15.06.2020 № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня по 15 сентября 2020 года продлены сроки временного пребывания иностранных граждан в РФ в связи с пандемией.

В указанный период:

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ;

работодатели, получившие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы (такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 сентября 2020 года включительно).

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

На портале Государственных услуг открылся специальный раздел, посвященный общероссийскому голосованию по изменениям в Конституцию РФ

 

Впервые на голосовании федерального уровня будет применяться технология дистанционного голосования. Для этого выбраны два пилотных региона — Москва и Нижегородская область. Пользователи портала с подтвержденной учетной записью на Государственных слугах и постоянной регистрацией в пилотных субъектах смогут принять участие в общероссийском голосовании дистанционно в электронном формате. При этом избиратели должны быть сопоставлены со списком избирателей в ЦИК России. Для участия в дистанционном голосовании нужно подать заявление через портал Государственных слуг.

В личных кабинетах пользователей можно отозвать заявление по голосованию, если поменялись планы или возникли непредвиденные обстоятельства. В специальном разделе размещена актуальная информация с адресом избирательного участка и интерактивная карта его месторасположения, контакты избирательной комиссии, а также сервисы информирования о голосовании, факте подачи заявлений и результатах его обработки.

Результаты голосования будут доступны в личном кабинете на портале Государственных слуг, опубликованы в СМИ, на официальном сайте ЦИК России.

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

 

Студенты получили право заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам

Федеральным законом от 08.06.2020 N 165-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

О едином федеральном информационном регистре, содержащего сведения о населении Российской Федерации

Федеральным законом от 08.06.2020 № 168-ФЗ предусмотрено создание единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

В федеральный регистр будут вноситься сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения и смерти, пол, сведения о семейном положении, и прочее), а также его идентификаторы, включающие в том числе сведения: о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на воинский учет граждан РФ, обязанных состоять на воинском учете, о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования, о постановке на учет в органах службы занятости, и иные.

Ведение регистра будет осуществлять Федеральной налоговой службой России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Порядок функционирования государственной информационной системы определяется Правительством РФ.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, будут предоставляться органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года предусматривается переходный период, в течение которого Правительством РФ будут определены, в числе прочего, порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр, сроки направления сведений для его формирования, порядок и сроки проведения проверки полноты, актуальности и достоверности направляемых в федеральный регистр сведений о населении РФ.

Предусматривается, что до 1 января 2023 года нормативные правовые акты РФ не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Разработаны меры по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации

 

Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрены меры по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации, в том числе:

освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется;

возможность признания в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно;

освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов;

освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год;

снижение фиксированного размера страховых взносов на ОПС за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель — июнь 2020 года;

освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды.

Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением статьи 2, положения которой распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Скорректирован порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая

 

Федеральным законом от 08.06.2020 № 175-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» скорректирован порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.

Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже, чем МРОТ без учета районного коэффициента.

Принятие поправок позволит правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Принят закон о мерах, направленных на поддержку населения и обеспечение устойчивости российской экономики

 

Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции предусматривает меры, направленные на поддержку населения и обеспечение устойчивости российской экономики, в частности:

увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 рублей;

условия одностороннего расторжения договоров аренды без взимания штрафных санкций;

возможность по решению Правительства РФ изменять сроки перечисления, уменьшать размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности;

право Правительства РФ устанавливать особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и порядок возврата провозной платы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

в период действия моратория на признание банкротом право должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки;

предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

возможность предоставления субъекту МСП отсрочки уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев по договорам купли-продажи арендуемого имущества, заключенного с органом государственной власти субъекта РФ (органом местного самоуправления);

возможность изменения маршрута регулярных перевозок и прекращение осуществления регулярных перевозок в отдельных случаях;

особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, государственной итоговой аттестации, вступительных испытаний;

право арендатора отказаться от договора аренды, без уплаты штрафных санкций, в случае недостижения соглашения об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора;

возможность отсрочки по уплате начисленных в 2020 г. административных штрафов до 180 дней;

предоставление Правительству РФ дополнительных правомочий в условиях ЧС (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Изменения, касающиеся выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей действуют начиная с 1 июня 2020 года.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

Внесены изменения в законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

 

 

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 25.05.2020 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вносятся изменения, предусматривающие индивидуализацию платы за страхование по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (далее – договор обязательного страхования). Страховым организациям предоставляется право самостоятельно определять базовые ставки страховых тарифов (в пределах регулируемых Банком России их максимальных и минимальных значений, а также с учётом устанавливаемых им коэффициентов страховых тарифов) в зависимости от наличия у страхователя и лиц, допущенных им к управлению транспортным средством, административного или уголовного наказания за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств (характеристик вождения), а также от наличия иных факторов, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причинённого вреда, то есть право учитывать указанные обстоятельства в цене страхового полиса.

С учётом анализа правоприменительной практики в указанном Федеральном законе уточняются:

— порядок самостоятельной организации проведения потерпевшим независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) повреждённого имущества. Потерпевший обязан в соответствии с правилами обязательного страхования в срок не позднее чем за три дня до проведения экспертизы проинформировать страховщика о месте, дате и времени её проведения для обеспечения возможности присутствия на ней страховщика;

— порядок расчёта неустойки в случае возврата страхователю страховой премии при досрочном прекращении договора обязательного страхования;

— перечень документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования.

Кроме того, вносятся изменения, приостанавливающие действие ряда его положений, в частности положения, касающегося обязанности владельца транспортного средства иметь диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (свидетельство о прохождении техосмотра в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин).

Учитывая сложившуюся социально-экономическую обстановку, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции (COVID‑19), договор обязательного страхования в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года может быть заключён без представления диагностической карты (свидетельства), что позволит гражданам продолжить эксплуатацию автомобиля. В последующем гражданин не позднее чем через один месяц со дня отмены принятых органами государственной власти на территории преимущественного использования транспортного средства ограничительных мер, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должен будет представить страховой организации указанные документы. Изменения вступят в силу 24.08.2020.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Упрощенное получение российского гражданства

 

С 17 июня сокращается с 6 до 3 месяцев срок рассмотрения заявлений о приёме в российское гражданство в упрощённом порядке, поданных претендентами, проживающими либо временно пребывающими на территории России. Это предусмотрено Федеральным законом от 18.03.2020 N 63-ФЗ. При необходимости уточнения фактов об основаниях для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца.

Этим же законом решено признавать граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, носителями русского языка без экзаменов и собеседования. Это даст им право на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке. Факт свободного владения русским языком будет фиксироваться средствами аудио- и видеоконтроля. Но это коснется не всех граждан, а только тех, которые сами или их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или раньше жили на территории России либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ. Таких лиц насчитывается примерно 172 тысяч граждан Украины и 32 тысяч граждан Белоруссии, которые постоянно проживают в России и уже имеют вид на жительство.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Новые правила открытия банковских счетов для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ

С 5 июня в соответствии с Федеральным законом от 25.05.2020 N 162-ФЗ у правлений садоводческих и огороднических товариществ (СНТ) появляется право открывать общие счета в банках. При этом председатель СНТ должен отчитываться об условиях договора открытия такого счета на ближайшем общем собрании. Сведения об открытии банковского счёта будет нужно указать в решении об учреждении садоводческого товарищества.

Общее собрание членов СНТ получает право избирать уполномоченного представителя для подачи заявления в орган, занимающийся кадастровым учётом и регистрацией прав. Зарегистрировать объекты недвижимости на территории садовых товариществ, которые являются имуществом общего пользования, можно будет только по решению общего собрания членов СНТ.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Документы для заявки на «кредитные каникулы» можно отправить через Единый портал государственных услуг

 

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 мая 2020 г. разъяснило о возможности подать документы для заявки на кредитные каникулы через портал Государственных слуг. Справку 2-НДФЛ и выписку со счета в ПФР теперь можно сформировать и отправить в банк или иную финансовую организацию через личный кабинет на портале. Для этого на портал загружен специальный справочник с электронными адресами финансовых организаций, чтобы граждане могли выбрать нужную им компанию и отправить туда документы.

Прорабатывается возможность оформления заявки на кредитные каникулы непосредственно на портале с формированием там же полного пакета необходимых документов. Также планируется предоставить возможность финансовым организациям получать все необходимые для оформления кредитных каникул сведения о доходах гражданина с его согласия из личного кабинета.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Продлили срок, в который нужно провести годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме

 

Согласно Федеральному закону от 25.05.2020 № 156-ФЗ годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме необходимо провести до 1 января 2021 года. Таким образом, до этой даты не применяется общее правило ЖК РФ, по которому собрание проводится в течение II квартала года, следующего за отчетным.

Аналогичным образом продлили срок проведения годового общего собрания членов ТСЖ.

Кроме того, если по уставу, например, жилищного кооператива годовое общее собрание его членов нужно провести не позднее II квартала года, следующего за отчетным, такое собрание проводится до 1 января 2021 года.

Новые правила приняты в связи с коронавирусом и применяются к собраниям, которые должны быть проведены в текущем году.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Продлено приостановление взыскания налоговой задолженности

Федеральная налоговая служба своим письмом от 26.05.2020
№ ЕД-20-8/71 сообщила о продлении приостановления применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных НК Российской Федерации, до 01.07.2020 в отношении всех налогоплательщиков — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в отношении налогоплательщиков, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Исключение составляют случаи, когда будет установлено, что непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию, а также в отношении лиц, заявивших отказ от применения в отношении них моратория на возбуждение дел о банкротстве в соответствии ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В данных ситуациях меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Освобождение от НДФЛ материальной выгоды за время «кредитных каникул» распространено на все договоры кредита (займа)

 

В статью 212 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 21.05.2020 № 150-ФЗ внесены изменения.

Согласно новой редакции абз. 9 п. 1 ст. 212 НК РФ, предусматривается освобождение от НДФЛ в отношении льготного периода не только по ипотечному кредиту, но и по иным кредитным договорам (договорам займа), предоставленным заемщикам-физлицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом внесенные изменения будут применяться в отношении доходов физлиц, полученных ими начиная с налогового периода 2020 года.

Вышеуказанные изменения вступили в силу с 21.05.2020.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

Субсидии предпринимателям

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020
№ 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» установлены дополнительные меры поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых входит в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Так, получатели поддержки, включенные по состоянию на 1 марта
2020 года в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вправе получить субсидии в размере одного минимального размера оплаты труда в размере 12 130 рублей на каждого сотрудника.

Данные выплаты предназначены для предпринимателей, которые работают в наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции отраслях экономики при условии, что количество работников в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% количества работников в марте текущего года.

Получателю субсидии необходимо направить заявление в налоговый орган в период с 1 мая 2020 года по 1 июня 2020 года для получения субсидии за апрель 2020 года, с 1 июня 2020 года до 1 июля 2020 года — за май 2020 года.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

Минтруд внес изменения в порядок подачи заявлений о распоряжении средствами материнского капитала

 

 

В соответствии с Приказом Минтруда России от 24.03.2020 № 149н подать заявление имеют право лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, лично либо через представителя.

Заявление и документы могут быть поданы:

непосредственно при личном обращении в территориальный орган ПФР, через МФЦ, посредством почтовой связи, через портал государственных услуг или через «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации;

через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, в случае распоряжения средствами материнского капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Уточнен перечень сведений, указываемых в заявлении, установлены требования к прилагаемым документам и их перечни, применительно к каждому направлению расходования средств, определены порядок и сроки их рассмотрения с учетом способа направления заявления, предусмотрена процедура аннулирования поданного заявления.

Вышеуказанные изменения вступили в силу с 31.05.2020.

 

 

Старший помощник прокурора

Вологодского района

 

юрист 1 класса                                                                                       Н.Г.Миронова

 

 

 

По требованию прокуратуры Вологодского района отменен незаконный правовой акт об отключении электроэнергии в Прилукском сельском поселении Вологодского муниципального района

Прокуратурой Вологодского района проведен анализ распоряжения администрации Прилукского сельского поселения от 27.05.2020 №29 «Об отключении уличного освещения»,   которое издано  в целях экономии бюджетных средств и установления большой продолжительности светового дня, период распространения распоряжения  составляет с  01.06.2020 по 31.08.2020.

Учитывая изложенное, издание распоряжения администрацией Прилукского сельского поселения от 27.05.2020 №29 «Об отключении уличного освещения» нарушает нормы ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 3 Федерального закона  от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»,  п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  а также  затрагивает права широкого круга лиц, поскольку устанавливает режим  работы уличного освещения в части полного отключения уличного освещения  с 01.06.2020 по 31.08.2020.

Прокуратурой Вологодского района 04.06.2020 внесено представление, которое безотлагательно рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности,  во всех населенных пунктах Прилукского сельского поселения восстановлено уличное освещение.

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                                  Ю.А. Малахова


Особенности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.  ( 22.06.2020)


РАЗЪЯСНЕНИЕ  ДЕЙСТВУЮЩЕГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Информация по выплатам медицинским и иным работникам, работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей

В целях реализации постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 в Вологодской области принят ряд нормативных правовых актов, которыми предусмотрены выплаты стимулирующего характера для медицинских и иных работников, работающих с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция:

— постановление Правительства области от 13.04.2020 № 374 «Об установлении выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее — постановление № 374);

— постановление Правительства области от 24.04.2020 № 460 «О выплатах медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее — постановление № 460).

 

В соответствии с постановлением № 374 выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку производятся медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Размер выплат рассчитан от сложившегося в регионе по данным Росстата среднемесячного дохода от трудовой деятельности за 9 месяцев 2019 г. — 33 569 рублей и составили в месяц:

до 33 569 рублей (врачи стационаров),

до 26 855 рублей (врачи скорой медицинской помощи, врачи первичного звена: врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи-пульмонологи, врачи-инфекционисты);

до 16 785 рублей (средний медперсонал стационаров);

до 13 428 рублей (средний медперсонал скорой медицинской помощи, средний медперсонал первичного звена);

до 6 714 рублей (младший медперсонал).

Выплаты осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 06.05.2020 № 16-3/И/2-5951 к лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией отнесены медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе:

— врачи-рентгенологи;

— врачи-патологоанатомы;

— врачи-эпидемиологи;

— помощники врачей-эпидемиологов;

— медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, в том числе специалисты с высшим профессиональным (немедицинским) образованием;

— средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

Кроме того, согласно постановлению № 374 выплаты осуществляются медицинским работникам, направляемым на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, осуществляющим отбор биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с перечнем общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, утвержденным руководителем медицинской организации и согласованным с департаментом здравоохранения области.

Медицинским работникам частных медицинских организаций, реализующих Программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на территории Вологодской области и имеющих прикрепленное население, также предусмотрены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена коронавирусная инфекция.

 

В соответствии с постановлением № 460 выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ производятся медицинским и иным работникам (водителям скорой медицинской помощи), непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 («Президентские выплаты»).

Такие выплаты положены:

1) сотрудникам стационаров, работающим с больными новой коронавирусной инфекцией:

— врачи – 80 000 руб.,

— средний медицинский персонал – 50 000 руб.,

— младший медицинский персонал – 25 000 руб.,

2) сотрудникам «скорой», работающим с больными новой коронавирусной инфекцией:

— врачи – 50 000 руб.,

— средний медицинский персонал  – 25 000 руб.,

— младший медицинский персонал – 25 000 руб.,

— водители скорой медицинской помощи – 25 000 руб.

Отделения/бригады должны быть сформированы в соответствии с временным порядком (приказ Минздрава России от 19.03.2020 № 198н).

«Президентские выплаты»:

— не облагаются налогом на доходы физических лиц;

— размер не зависит от количества отработанных смен и часов;

— осуществляются только у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере (то есть размер выплаты не зависит от числа трудовых договоров).

Выплаты установлены на период апрель – июнь 2020 г.

Водителям скорой медицинской помощи, работодателями которых является ООО «Эффективные системы здравоохранения», выплаты за выполнение особо важных работ осуществляются за счет субсидии, предоставляемой частным медицинским организациям в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2020 № 482 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат в апреле-июне 2020 года работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

 

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства области от 13.04.2020 № 375 «Об установлении дополнительных стимулирующих выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций области, подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей» (с изменениями от 01.05.2020 и 02.06.2020) за счет средств областного бюджета выплаты стимулирующего характера производятся медицинским и иным работникам, подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей, в том числе:

— врачи, осуществляющие забор биологического материала, врачи обсерваторов, врачи-патологоанатомы и врачи — судебно-медицинские эксперты (в том числе заведующие структурными подразделениями), осуществляющие исследования тел умерших с подозрением на заражение COVID-19;
— средний медицинский персонал,  осуществляющий забор биологического материала, а также медицинские работники обеспечивающие деятельность КПП, медицинские дезинфекторы, средний медицинский персонал обсерваторов, средний медицинский персонал, осуществляющие исследования тел умерших с подозрением на заражение COVID-19;

— педагогические работники, осуществляющие свою деятельность в отделениях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией;

— специалисты по обслуживанию специализированного медицинского оборудования при обслуживании медицинского оборудования, используемого при лечении пациентов с новой коронавирусной инфекцией;

— младший медицинский персонал подразделений, осуществляющих исследования тел умерших с подозрением на заражение COVID-19;

— водители, обеспечивающие доставку биологического материала для лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию, водители, обеспечивающим перевозку медицинского персонала при вызовах на дом при оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, водители, обеспечивающие перевозку тел умерших пациентов с новой коронавирусной инфекцией;

— прочий персонал подразделений, осуществляющий диагностику на коронавирусную инфекцию, а также осуществляющий сопутствующие исследования у лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19;

— прочий персонал (лифтеры, водители, уборщики и т.д), работающий в подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с новой коронавирусной инфекцией, а также иной персонал подразделений, осуществляющий медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях обсервации.

 

Право на получение стимулирующих выплат имеют следующие категории медицинских работников частных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция:

— врачи, осуществляющие забор биологического материала;

— средний медицинский персонал, осуществляющий забор биологического материала, а также обеспечивающий деятельность КПП;

— иной персонал, обеспечивающий деятельность контрольно-пропускных пунктов.

Выплаты осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей.

Заместитель прокурор области Ашурбеков Тофик Ашурбекович                             09 июня 2020 года с 11.00 до 14.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение ежемесячных и единовременных выплат на детей.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.


 

Заместитель прокурора области Даниленко И.В. проведет личный прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с COVID-19.

Заместитель прокурор области Даниленко Игорь Викторович                              10 июня 2020 года с 10.00 до 13.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение стимулирующих выплат за счет средств федерального и областного бюджетов.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.


По требованию прокуратуры Вологодского района Советом Федотовского сельского поселения устранены нарушения в сфере приватизации муниципального имущества

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства при использовании муниципального имущества и распоряжения им.

Установлено, что Советом Федотовского сельского поселения принят ряд нормативных правовых актов в сфере распоряжения муниципальным имуществом. В 2005 году утвержден муниципальный правовой акт – Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Федотовского сельского поселения, в котором по результатам проверки выявлено 11 положений, противоречащих действующим нормам федерального законодательства.

Данные нарушения закона свидетельствовали о нарушении прав физических   и юридических лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях устранения выявленных нарушений закона на противоречащее законодательству положение о порядке приватизации муниципального имущества 31.03.2020 прокуратурой района принесен протест с требованием о приведении муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством. Протест рассмотрен и удовлетворен. Советом Федотовского сельского поселения принято решение об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Федотовского сельского поселения. Предыдущее решение признано утратившим силу.

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

 

Исп. помощник прокурора

младший советник юстиции                                                      Ю.А. Малахова

 

В Вологодском районе по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда

 

Прокуратурой Вологодского района в ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением законодательства об оплате труда выявлено наличие задолженности по заработной плате в Обществе с ограниченной ответственностью «Лактис» (далее – ООО «Лактис»).

Установлено, что в период времени с января 2018 по 14.01.2019 генеральным директором ООО «Лактис» являлась Гольцева Татьяна Владимировна, 10.01.1973 года рождения.

За период с июля по ноябрь 2018 года работнику ООО «Лактис» выплачивалась заработная плата в размере ниже минимального размера оплаты труда.

При этом в указанный период организация имела доходы, однако денежные средства руководителем общества направлялись на иные цели, связанные с обеспечением деятельности организации, но не выплате заработной платы в полном объеме.

В указанных действиях бывшего генерального директора усматривается признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации).

В этой связи прокуратура направила материалы проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. По результатам рассмотрения материалов Следственным отделом по Вологодскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ в отношении Гольцевой Т.В.

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                      Д.С. Черемисина

Мерами прокурорского реагирования устранены нарушения законодательства, регламентирующее порядок работы организации во время ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка исполнения законодательства в условиях распространения коронавирусной инфекции на территории Вологодского муниципального района.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Указ).    Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» введены ограничительные мероприятия на территории Вологодской области, направленные на предотвращение распространения COVID-19 (далее – Постановление). В соответствии с п. 3 Постановления приостановлена (ограничена) до 11 мая 2020 года деятельность находящихся на территории области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее — организации), за исключением организации, которые осуществляют непрерывную деятельность, медицинские и аптечные организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

В ходе проверки проанализированы заявления и приобщенные к ним документы, поступившие в администрацию Вологодского муниципального района для включения организаций в постановление администрации Вологодского муниципального района от 04.04.2020 №923 «Об утверждении организаций, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVI-19)».   Установлено, что ряд документов (заявлений) не имеет регистрационных штампов, как и регистрационных номеров в нарушение требований Инструкции по делопроизводству, имеются не единичные факты отсутствия ответов на заявления, а также отсутствие отметок о получении конкретного количества справок работодателем и др. нарушения закона.

Прокуратурой района 06.05.2020 внесено представление руководителю администрации Вологодского муниципального района, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений закона.

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора

младший советник юстиции                                                        Ю.А. Малахова

По требованию прокуратуры Вологодского района в отношении 7 депутатов применена мера ответственности в виде предупреждения

Прокуратурой Вологодского района установлены факты недостоверности предоставления депутатами Совета сельского поселения  Подлесное Вологодского муниципального района  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

Так, например, одним из депутатов Совета занижен доход на сумму свыше 90 тыс. рублей.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура района внесла представление  15.10.2019 Главе сельского поселения Подлесное, в котором поставила вопрос об инициировании применения мер ответственности к депутатам  сельского поселения с соблюдением порядка, установленного ч. 7.2-7.4 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Представление прокуратуры района рассмотрено 18.05.2020,  по результатам рассмотрения Советом сельского поселения Подлесное принято решение о применении мер ответственности в виде предупреждения в отношении 7 депутатов.

 

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                                  Ю.А. Малахова

Прокуратура Вологодского района добилась погашения задолженности по коммунальным услугам перед ресурсными организациями

Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в учреждениях физической культуры и спорта Вологодского муниципального района, в ходе которой были выявлены факты несвоевременной оплаты контрактов на оказание коммунальных услуг.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на момент проверки у Бюджетного учреждения «Центр здоровья и детского спорта» и Бюджетного учреждения спортивная школа «Олимп» имелась задолженность по оплате коммунальных услуг перед Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства «Вологодагорводоканал», Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства Вологодского муниципального района «Федотово»  и  Обществом с ограниченной отвесностью «Северная сбытовая компания» в размере
1188789,35 рублей.

В целях устранения выявленных нарушений 22.04.2020 прокуратурой района в адрес Председателя комитета по физической культуре и спорту администрации Вологодского района внесено представление. По результатам рассмотрения 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Старший помощник прокурора

Вологодского района

юрист 1 класса                                                                                     Н.Г.Миронова

Прокуратурой Вологодского района выявлено нарушение соблюдения антикоррупционного законодательства при заключении договоров аренды унитарным предприятием

Прокуратурой Вологодского района проведен анализ соблюдения требований антикоррупционного законодательства работниками Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Федотово» (далее – МУП ЖКХ «Федотово»), одновременно являющихся учредителями, руководителями коммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и на территории Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района.

Согласно действующему законодательству сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации: являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием; владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием; занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием; в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях.

По результатам анализа установлено, что в список лиц, работающих по трудовому договору и одновременно осуществляющих организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции, входит директор филиала.  В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Хаустов И.В. является директором Общества с ограниченной ответственностью «Ресурссервис» (далее – ООО «Ресурссервис»), имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Таким образом ООО «Ресурссервис» является аффилированным лицом по отношению к МУП ЖКХ «Федотово».

При изучении договоров аренды от 01.07.2018, заключенных между ООО «Ресурссервис» и МУП ЖКХ «Федотово» на предоставление во временное пользование за плату генератора GG3300 и мотопомпы GTR-80 установлено, что в обоих договорах имеется подпись Хаустова И.В., как арендодателя, так и арендатора.

Проекты указанных договоров 26.06.2018 согласованы с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района. Между тем, данное согласование произведено без достаточных на то оснований и в нарушение требований антикоррупционного законодательства. При анализе затрат на договоры аренды, установлено, что целесообразнее приобрести необходимое оборудование с собственность, чем оплачивать аренду.  Кроме того, при согласовании проектов договоров не учтено наличие аффилированного лица —  ООО «Ресурссервис».

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района 30.04.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, директор филиала привлечен к дисциплинарной ответственности.

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова     29.05.2020


Об уголовной ответственности за незаконную рубку лесных насаждений

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

Предметом преступлений, предусмотренных статьей 260 УК РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

К предмету указанных преступлений не относятся, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.

Незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

Данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 

О получении государственной услуги по распоряжению средствами материнского капитала полностью в электронном виде

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 383 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно внесенным изменениям, лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью лица, получившего сертификат (его представителя), с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.

В случае подачи заявления в электронной форме вместо копий документов, необходимых для его рассмотрения, предоставляются сведения из документов.

Также постановлением до 10 дней сокращены сроки рассмотрения заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Ранее такой срок составлял – месяц.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                              А.М. Медведчикова

 

Об отдельных вопросах правоприменения по уголовным делам о коррупционных и должностных преступлениях

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в связи с изменением законодательства, а также возникающими в судебной практике вопросами Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2019 № 59 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

Так, при передаче взятки по частям квалификация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.

Если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо — получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.

Например, когда взятку в крупном размере предполагалось передать в несколько приемов, а взяткополучатель был задержан после передачи ему первой части взятки, не образующей такой размер, содеянное должно квалифицироваться по пункту «в» части 5 статьи 290 УК РФ.

Зачисление взятки на «электронный кошелек» является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.

Расширено понятие «посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе». Посредничеством во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ), а равно посредничеством в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) признается не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).

Кроме того, действие Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» распространено на государственные компании, государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

 

 

Помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                               Ю.А. Малахова

 

О порядке предоставления свиданий осужденным к лишению свободы

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в силу статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

Медицинские организации не вправе требовать результаты теста на коронавирус при оказании помощи по ОМС

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) дал разъяснение по вопросу отказа гражданам с хроническими заболеваниями в госпитализации по причине отсутствия результатов лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (Письмо от 08.05.2020 № 6235/30-2/и).

В результате распространения новой коронавирусной инфекции поступает информация от пациентов в ФФОМС о случаях отказа в госпитализации ввиду отсутствия результатов на COVID-19.

Данным Письмом установлено, что в условиях коронавируса медицинские организации должны работать по порядку и применять методические рекомендации по профилактике, диагностике и лечению COVID-19, закрепленные во Временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н, а также временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 5 (08.04.2020)». В настоящее время вышла шестая версия вышеуказанных рекомендации, в которых также требование о наличии результатов лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 для плановой госпитализации пациента не установлено.

Таким образом, требование о предоставлении результатов на COVID-19 является нарушением и классифицируется как необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медицинской помощи по территориальной программе ОМС в соответствии с приказом ФФОМС от 28.02.2019 № 39 «Об утверждении порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию».

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 

С 1 июля 2020 передача данных в систему маркировки лекарств станет лицензионным требованием

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что с 01.07.2020 вступают в силу постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 №№ 686, 687, 688, которыми внесены изменения в положения о лицензировании медицинской, фармацевтической деятельности и производство лекарств.

Передача сведений в систему маркировки лекарств будет обязательной для всех субъектов фармацевтического рынка с 01.07.2020. Кроме того, требование станет лицензионным и его включат в перечни лицензионных требований при ведении медицинской и фармацевтической деятельности и при производстве лекарственных средств.

Для фармацевтических производителей введены два требования, которые также станут лицензионными: регистрация в системе маркировки и нанесение средств идентификации (QR-кодов) на упаковки медицинских препаратов.

В случае нарушения указанных требований, предусмотрена ответственности в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях: ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для предпринимателей и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ если деятельность не была связана с извлечением прибыли.

Для организаций обе нормы предусматривают штраф либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Размер штрафа в первом случае составляет от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а во втором — от 150 тыс. до 250 тыс. руб.

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 

Лица, осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть избранными на выборах

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2020 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным Федеральным законом внесены уточнения в Федеральные законы от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Установлен запрет для лиц осужденных за совершение преступлений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 12.06.20002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» быть избранными и в случае наличия на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

Прокуратура разъясняет: «Упорядочена ответственность за нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»

В связи с проводимой реформой в области обращения с твердыми коммунальными отходами Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые упорядочили ответственность, в том числе региональных операторов, за нарушения в данной сфере.

Статья 8.2 КоАП РФ с учетом реформирования системы обращения с отходами была дополнена совершенно новыми составами административных правонарушений, в том числе охватывающими деятельность региональных операторов: неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации; превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления; неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I — V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I — IV классов опасности; неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления; неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду; неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления.

Частью 1 названной статьи по-прежнему предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления (за исключением ссылки на санитарно-эпидемиологическое законодательство). Ранее ст. 8.2 КоАП РФ была предусмотрена административная ответственность как за несоблюдение экологических, так и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами.

В нынешней редакции закона нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления выделили в отдельный состав (ст. 6.35 КоАП РФ).

В числе прочего, в КоАП РФ введены следующие составы административных правонарушений: нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;  неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;  несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновой слой, при обращении с отходами животноводства, при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов; неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведение работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления; применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.35, 8.2 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 23.13 КоАП РФ), и органы, осуществляющие государственный экологический надзор (ст. 23.29 КоАП РФ).

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева                  28.05.2020


С 1 апреля 2020 года налогоплательщиков будут информировать о задолженности посредством СМС-сообщений

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что с 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российский Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством смс-сообщений, а также электронной почты или иными не противоречащими законодательству способами.

Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.

Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг.

 

 

Помощник прокурора                                                                       Д.С. Черемисина

 

Снижен возраст выхода на пенсию по негосударственному пенсионному обеспечению

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 61-ФЗ внесены изменения в ст. 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий.

Действующее законодательство предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет.

Поскольку, по мнению законодателей, поздний выход на пенсию делает институт негосударственной пенсии менее привлекательным для потенциальных вкладчиков, закон предоставляет право получения негосударственного пенсионного обеспечения в более ранние сроки.

Установлено, в частности, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами.

Стороны договора вправе установить более поздний срок выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

Законом гарантируется право негосударственного пенсионного обеспечения ранее 55 и 60 лет для отдельных категорий граждан.

Действие новых положений распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона (дата вступления в силу – 18.03.2020).

 

 

Помощник прокурора                                                                       Д.С. Черемисина

 

Вступили в силу новые санитарные правила обращения с отходами

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019  г. №  20 утверждены  санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», которыми установлены требования к накоплению, сбору, транспортировке твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, к содержанию территорий муниципальных образований, территорий торговых объектов, объектов рекреационного значения.

Нормы содержания территорий включают в себя особенности их уборки (дезинсекции и дератизации), размещения урн, мест накопления твердых коммунальных отходов.

Так, территории муниципальных образований должны быть обустроены контейнерными площадками — места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Федеральным законом  «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Положения вступили в силу с 1 января 2020 г. и действуют до 1 января 2021 г.

 

 

Помощник прокурора                                                                       Д.С. Черемисина

 

О переносе сроков уплаты ряда налогов и взносов, в связи с распространением коронавирусной инфекции

02.04.2020 Правительством РФ принято постановление № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», согласно которому организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, предоставлены меры поддержки.

К числу таких мер отнесены автоматический перенос сроков уплаты ряда налогов и взносов, в том числе налога на прибыль организаций, единый сельскохозяйственный налог, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, а также налога на доходы физических лиц за 2019 год.

Принадлежность к пострадавшей отрасли определяется по основному виду экономической деятельности по состоянию на 01.03.2020 в отношении юридических лиц — по данным ЕГРЮЛ, индивидуальных предпринимателей – по ЕГРИП.

На отсрочку смогут претендовать компании и предприниматели, у которых снизились доходы более чем на 10 %, либо деятельность которых в 2020 году стала убыточной, а 2019 году убытка не было.

Заявление и обязательство соблюдения условий отсрочки подается в налоговый орган по месту нахождения юридического лица либо по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Крупнейшие налогоплательщики могут обратиться с заявлением в межрегиональную (межрайонную) инспекцию по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика. Если заинтересованное лицо претендует на рассрочку на срок более шести месяцев, то необходимо приложить предполагаемый график погашения долга и информацию об обеспечении (залоге, поручительстве или банковской гарантии). Налоговый орган самостоятельно проверит принадлежность заявителя к пострадавшим отраслям, а также основания для отсрочки, используя сведения в автоматизированной информационной системе. Если необходимые данные ранее не предоставлялись налогоплательщиком, будут также рассматриваться документы, приложенные к заявлению. Решения по заявлениям об отсрочке будут приниматься в оперативном порядке.

Заявления на отсрочку принимаются до 01.12.2020.

 

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 

 

Об отмене профилактических осмотров детей

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» и письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 15-2/705-07 руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, обязаны приостановить проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, а также пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

Приведенные требования действуют с 30.03.2020 до 01.01.2021.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                              А.М. Медведчикова

 

О кредитных каникулах для граждан и предпринимателей

В соответствии с Федеральным законом от 03 апреля 2020 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» предусмотрена возможность для граждан и предпринимателей получить отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода в том случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса (кредитные каникулы).

Указанный закон вступил в силу с 3 апреля 2020 года.

В законе в первую очередь речь идет о потребительских кредитных договорах (договорах займа), в том числе и о договорах, обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенных до 03.04.2020.

Согласно внесенным изменениям, заемщики — граждане и ИП могут обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не более 6 месяцев (заемщик-ИП вместо приостановления платежей может просить об уменьшении размера платежей в течение льготного периода).

При это необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

— размер кредита не превышает максимальной суммы, установленной Правительством РФ (в частности, для потребительских кредитов граждан — 250 тыс. руб., для автокредита или кредита, обеспеченного ипотекой, — 600 тыс. руб. и 1,5 млн руб. соответственно);

— доход заемщика за месяц, предшествующий месяцу обращения, снизился на 30% и более по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год. (методика расчета среднемесячного дохода утверждена Правительством РФ);

— на момент обращения заемщика за кредитными каникулами в отношении кредитного договора (договора займа) не применяются ипотечные каникулы.

Обратиться с требованием о кредитных каникулах заемщики могут до 30 сентября 2020 года, вместе с тем, Правительство РФ вправе продлить этот срок при необходимости.

Установлен порядок обращения заемщика в кредитную организацию с указанным требованием и правила его рассмотрения.

В течение льготного периода кредитор не вправе начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за просроченные платежи или обращать взыскание на предмет залога (ипотеки). При это заемщик имеет право в любой момент прекратить действие льготного периода, сообщив об этом кредитору.

В льготный период проценты по потребительскому кредиту (займу), за исключением договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой, начисляются по льготной ставке. По его окончании договор продолжает действовать на условиях, действовавших до предоставления такого периода. При этом срок возврата кредита (займа) продлевается на срок не менее срока действия льготного периода.

Заемщики, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в результате пандемии, также могут обратиться к кредитору с заявлением о предоставлении кредитных каникул. Установление льготного периода платежей по кредиту для них имеет ряд особенностей.

 

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 

 

О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в апреле — июне 2020 года будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.

Данные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ, и не учитываются в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.

За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.

Указ Президента вступил в силу.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                             А.М. Медведчикова

Установлена административная ответственность за реализацию фальсифицированных лекарств, БАДов с использованием СМИ и сети Интернет

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 №89-ФЗ, которым  внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием СМИ и сети Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 75000 до 200000 рублей; на должностных лиц — от 150000 до 600000 рублей; на ИП — от 150000 до 600000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от 2 млн. до 6 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом не являются административным правонарушением реализация или ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или они в РФ не производятся, либо они рекомендованы к применению ВОЗ.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   Н.Г. Упадышева

Отменена обязанность представления справки об установлении инвалидности

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 № 114 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части предоставления сведений об инвалидности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» предусмотрено, что с 01 июля 2020 года инвалидам для получения пособий не придется представлять справку об установлении инвалидности.

Внесены соответствующие поправки в ряд актов Правительства РФ. Справка об установлении инвалидности и другие необходимые для предоставления соответствующей государственной услуги документы будут запрашиваться уполномоченными органами в порядке межведомственного электронного взаимодействия и из ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».

 

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 

Установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» введена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России

В Уголовный кодекс РФ включена статья 243.4, устанавливающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории РФ или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных деяний предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, является его совершение:

группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны;

с применением насилия или с угрозой его применения.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

 Жителю Вологодского района суд вынес приговор за убийство родственника

 Вологодским районным судом 27 марта 2020 года вынесен приговор в отношении 32-летнего жителя Новленского сельского поселения Вологодского района. Гражданин признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство).

Судом установлено, что 14 сентября 2019 между находившимися в состоянии алкогольного опьянения Гражданином  и его отцом   на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений произошла ссора, в ходе которой у Гражданина возник преступный умысел, направленный на убийство своего отца.

Гражданин вооруженный ножом хозяйственного бытового назначения, используя его в качестве оружия, нанес им множественные (не менее трех) удары в область грудной клетки и правого надплечья потерпевшего  , то есть в место расположения жизненно-важных органов. Данные раны туловища привели к развитию угрожающего жизни состоянию в виде сепсиса. От полученных травм отец Гражданина скончался в больнице.

В судебном заседании подсудимый вину в совершенном преступлении не признал.

С учетом собранных по делу доказательств и позиции государственного обвинителя суд назначил наказание Гражданину в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор вступил в законную силу.

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                      Д.С. Черемисина

 

В Вологодском районе по результатам прокурорской проверки сельскохозяйственным предприятием приняты меры к устранению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды

 

Прокуратурой Вологодского района в связи с поступившей информацией из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее-Управления) о нарушениях ухудшении качества воды в реке Вологда, с привлечением специалистов вышеуказанного Управления и главного специалиста отдела охраны окружающей среды администрации Вологодского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в Сельскохозяйственном кооперативе «Агрофирма Красная Звезда» (далее – СПК «Агрофирма Красная Звезда»), которое осуществляет деятельность в сфере животноводства.

Установлено, что в нарушение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства руководством СПК «Агрофирма Красная Звезда» не обеспечен производственный контроль за размещением на землях сельскохозяйственного использования органических (навозосодержащих) удобрений, расположенных в прибрежной полосе водного объекта – р. Пика, в пределах 2 пояса зоны санитарной охраны реки Вологда.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 26.07.2004 № 707 «Об утверждении проектов зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов г. Вологды на озере Кубенском, реках Вологде и Тошне» не допускается размещение органических удобрений на расстоянии 500 м по берегам р. Пика в пределах 2-го пояса зоны санитарной охраны.

По результатам исследования сельскохозяйственных полей, расположенных вблизи поселка Семенково, установлено что данные поля имеют уклон рельефа в сторону водоема и расположенных вдоль него, на расстоянии около 20-30м. от водного объекта – р. Пика, органические (навозосодержащие) удобрения, что является нарушением вышеуказанного законодательства.

Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес председателя СПК «Агрофирма Красная Звезда» 31.03.2020 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений. Начальник отдела механизации и растениеводства СПК «Агрофирма Красная Звезда» привлечен к дисциплинарной ответственности.

 

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                      Д.С. Черемисина

 

По постановлениям прокурора к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ привлечен СХПК «Племзавод Майский»

 

Прокуратура Вологодского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции СХПК «Племзавод Майский».

Установлено, что председателем СХПК «Племзавод Майский» —   14.11.2018  заключен трудовой договор с работником, ранее замещавшим должность государственного гражданского служащего в УМВД России по Вологодской области.

В нарушение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  председатель сельхозпредприятия  не уведомил бывшего работодателя о трудоустройстве работника.

Прокурором района в отношении должностного лица   и СХПК «Племзавод Майский» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего).

Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку  №30 15.04.2020 председатель и юридическое лицо  — СХПК «Племзавод Майский» признаны виновными в совершении административных правонарушений, назначены административные штрафы (в размере 20 тыс. и 50 тыс. соответственно).

Постановления в законную силу не вступили.

Кроме того, прокуратурой района 06.03.2020 председателю СХПК «Племзавод Майский» внесено представление об устранении нарушений закона в связи с допущенными нарушениями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор).

 

 

 

Помощник прокурора Вологодского района

 

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова

 

По требованию прокуратуры Вологодского района судебный пристав ОСП по Вологодскому району

УФССП России по Вологодской области привлечен к административной ответственности

 

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка по обращению представителя Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Кредит» (далее – ООО «Экспресс Кредит») о бездействии судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Вологодскому району (далее – судебный пристав).

Проверкой установлено, что 10.01.2020 представителем ООО «Экспресс Кредит» в адрес ОСП по Вологодскому району посредством «Личного кабинета» направлено обращение о предоставлении сведений о ходе движения исполнительного производства от 21.09.2018 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Экспресс Кредит».

Установлено, что судебным приставом уведомление о рассмотрении поступившего от представителя ООО «Экспресс Кредит» заявления направлено 21.01.2020. Вместе с тем, постановление об удовлетворении заявления не направлялось, что является нарушением требований Федерального закона № 229 – ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», предусматривающее направление постановления на следующий день после его вынесения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении судебного пристава возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несвоевременное предоставление информации по запросу).

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 17.04.2020 судебный пристав признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

 

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                       Н.Г. Упадышева

Тел. 72-96-72.

 

Прокуратурой Вологодского района приняты меры реагирования в связи с выявленными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно–коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) в бюджетных образовательных учреждениях.

Проверкой установлено, что 01.01.2020 года между Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Федотово» (далее – МУП ЖКХ «Федотово») и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Вологодского муниципального района «Фетининская средняя школа» (далее — МБОУ ВМР «Фетининская средняя школа») заключен договор об оказании услуг холодного водоснабжения.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры холодного водоснабжения  заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», согласно которому договор в обязательном порядке должен содержать вопросы, регулирующие неисполнение либо ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по его оплате.

Вместе с тем, договором предусмотрен только лишь один пункт по указанному вопросу, в силу которого при не достижении сторонами соглашения споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением контракта, подлежат урегулированию в суде.

Кроме того, в заключенном договоре отсутствует положение, регламентирующее вопрос о несвоевременной оплате, предоставляемых коммунальных услуг, а также оплате начисленных пени.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора МБОУ ВМР «Фетининская средняя школа» 31.03.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время между МБОУ ВМР «Фетининская средняя школа» и МУП ЖКХ «Федотово» заключено дополнительно соглашение о внесении изменений в заключенный договор холодного водоснабжения.

Аналогичные нарушения выявлены еще у 16 образовательных учреждений, в связи с чем, прокуратурой района в адрес директоров также внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                       Н.Г. Упадышева

Тел. 75-53-23.


В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура сообщает, что граждане могут обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции природоохранной прокуратуры, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений посредством направления обращений на почтовый адрес прокуратуры:162600, Вологодская область, г. Череповец, ул. Сталеваров,  д. 42, либо на адрес электронной почты: chmpp.@mail.ru


31.03.2020 г.

По результатам вмешательства прокуратуры Вологодского района произведен перерасчет начислений по вывозу твердых коммунальных отходов

 

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка по обращению Голубевой А.В. по вопросу незаконных действий при предоставлении услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО).

В ходе проведенной проверки установлено, что региональным оператором ООО «Аквалайн» по лицевому счету Голубевой А.В. в феврале 2020 осуществлено начисление платы за вывоз ТКО в размере 5 004 руб. 70 коп. за период с 01.01.2019 – 01.01.2020.

При этом право собственности на построенный дом оформлено Голубевой А.В. 18.10.2019.

По результатам вмешательства прокуратуры района региональным оператором ООО «Аквалайн» Голубевой А.В. произведен перерасчет начисленной платы с учетом даты возникновения права собственности владельца помещения.

По состоянию на 03.03.2020 задолженность по оплате услуги за вывоз ТКО Голубевой А.В. отсутствует.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                       Н.Г. Упадышева

 

По требованию прокуратуры Вологодского района индивидуальные предприниматели предупреждены за неправильное хранение продуктов питания

Прокуратура Вологодского района провела проверку исполнения законодательства в сфере оборота продуктов питания участниками продовольственного рынка.

Установлено, что индивидуальными предпринимателями Петровой Е.В. и Кустовой Н.А., осуществляющими розничную реализацию продуктов питания в п. Кувшиново и п. Сосновка Вологодского района, не соблюдаются требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Так, в магазинах реализовались продукты питания, срок годности которых истек.

Прокурором района в отношении вышеуказанных индивидуальных предпринимателей 26.12.2019 и 27.12.2019 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение продавцом требований технических регламентов и нарушение продавцом требований технических регламентов и подлежащих применению обязательных требований к продукции).

Постановлениями Арбитражного суда Вологодской области от 10.03.2020 вышеуказанные индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности в виде предупреждения (так как индивидуальные предприниматели относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и правонарушения совершены впервые).

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                     Н.Г. Упадышева

Прокуратурой Вологодского района выявлены нарушения о занятости населения и социальной защите инвалидов

Прокуратура Вологодского района провела проверку соблюдения законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов у ИП Никитиной Н.С.

Установлено, что численность работников ИП Никитиной Н.С. в 2019 году составила 42 человека.

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 22.10.2004
№ 1065-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области» для работодателей, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области, численность работников которых составляет не менее 35 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона о социальной защите инвалидов работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В нарушение установленных требований законодательства
ИП Никитина Н.С. не представила информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за сентябрь-декабрь 2019 года в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области».

В целях устранения выявленных нарушения прокуратурой района в адрес ИП Никитиной Н.С. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Информации о выполнении квот для приема на работу инвалидов за сентябрь-декабрь 2019 года и январь-февраль 2020 года представлены в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области».

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. Старший помощник прокурора

Вологодского района

юрист 1 класса                                                                                   Н.Г.Миронова

В Вологодском районе прокуратура защитила права несовершеннолетних на образование

Прокуратура Вологодского района обратилась с иском в Вологодский районный суд в интересах двоих несовершеннолетних, проживающих в д. Чемоданово Вологодского района и обучающихся в МБОУ ВМР «Фетининская основная школа».

Основанием послужили выявленные нарушения исполнения законодательства, предусматривающего транспортное обеспечение в качестве меры социальной поддержки и стимулирования обучающихся, а также несоблюдение требований СанПиН 2.4.2.28212-10, согласно которым при расстояниях свыше 2 км. для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно.

В частности, несовершеннолетние, проживающие в д. Чемоданово Вологодского района вынуждены добираться пешком до места учебы и обратно более 2 км, что создает угрозу их жизни и здоровью.

По результатам рассмотрения искового заявления, требования заместителя прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. Помощник прокурора района                                             Д.С. Черемисина

Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права женщин, работающих на селе

Прокуратура Вологодского района провела проверку соблюдения трудового законодательства ООО «ОкаДрев Вологда», в ходе которой выявлены нарушения рабочего времени женщин, работающих на селе.

Установлено, что в трудовых договорах женщин, работающих на селе на предприятии ООО «ОкаДрев Вологда» закреплена 40 часовая рабочая неделя, что является нарушением ст. 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации

Согласно ст. 263.1 ТК РФ женщины, работающие в сельской местности имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях устранения выявленных нарушений 02.03.2020 прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «ОкаДрев Вологда» внесено представление об устранении нарушении закона. Представление рассмотрено и удовлетворено, с работниками предприятия произведен полный перерасчет, внесены изменения в трудовые договоры и выплачена компенсация.

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                      Д.С. Черемисина

Тел. 72-96-72.

По требованию прокуратуры досрочно прекращены полномочия депутата представительного органа сельского поселения, предоставившего недостоверные сведения о доходах

Прокуратурой Вологодского района установлен факт недостоверности предоставления депутатом Совета одного из сельских поселений Вологодского муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

В ходе проверки в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Совета сельского поселения, одновременно являющегося депутатом Представительного Собрания района   выявлены факты несоответствия сведений о доходах, а именно: занижен доход на сумму превышающую 2 млн. рублей, не отражены сведения о наличии в собственности земельного участка общей площадью 915 кв.м., также отсутствовали сведения о владении счетами, в том числе и  о наличии валютного счета в банке. Кроме того, не указано то, что депутат являлся учредителем двух коммерческих организаций и владел акциями ПАО «Вологдаагропроминвест», и т.д.  При этом достоверность и полноту сведений, указанных в справке, депутат подтвердил подписью.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура района внесла представление Главе Вологодского муниципального района-Председателю Представительного Собрания района, в котором поставила вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, нарушившего антикоррупционное законодательство с соблюдением порядка, установленного ч. 7.2.-7.4. ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Представление прокуратуры района рассмотрено, по результатам рассмотрения Советом сельского поселения принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата с 12.03.2020.

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка соблюдения организациями, расположенными на поднадзорной территории требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Проверка показала, что в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ в ООО «Дирис», СПК «ПКЗ» «Вологодский», СХПК колхоз «Передовой» не приняты меры по разработке и принятию кодекса этики и служебного поведения работников организации, положения (декларации) о конфликте интересов, не разработаны процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов, порядок урегулирования выявленного конфликта интересов, процедуры и порядок сотрудничества организации с правоохранительными органами.

Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащей организации работы и реализации полномочий по противодействию коррупции, что не отвечает основным принципам противодействия коррупции и является недопустимым. Прокуратурой района 13.02.2020 внесены представления об устранении нарушений закона руководителям организаций.

 

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова

По постановлению прокурора к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ привлечен директор образовательного учреждения

 

Прокуратура Вологодского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в МБОУ ВМР «Семенковская основная школа имени С.В. Солодягина».

Установлено, что директором образовательного учреждения заключен трудовой договор с работником, ранее замещавшим должность специалиста 1 разряда аппарата мирового судьи в Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области.

В нарушение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» директор образовательного учреждения не уведомил бывшего работодателя о трудоустройстве работника.

Прокурором района в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №29 директор образовательного учреждения 19.03.2020 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Постановление в законную силу не вступило.

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова

 

По результатам рассмотрения представления 17 руководителей образовательных учреждений Вологодского муниципального района привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Анализ показал, что в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ в образовательных учреждениях района разработаны меры по предупреждению коррупции, однако не в полной мере реализуются в деятельности.  Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащей организации работы и реализации полномочий по противодействию коррупции в учреждениях, что не отвечает основным принципам противодействия коррупции и является недопустимым.

По результатам анализа прокуратурой района в адрес и.о. председателя Комитета по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (учредителя образовательных учреждений) 02.03.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений закона, 17 руководителей образовательных учреждений привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции.

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                                  Ю.А. Малахова

По требованию прокуратуры досрочно прекращены полномочия депутата представительного органа сельского поселения, в отношении 5 депутатов применена мера ответственности в виде предупреждения

Прокуратурой Вологодского района установлены факты недостоверности предоставления депутатами Совета сельского поселения Сосновское Вологодского муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

Так, например, по результатам проверки в справке о доходах одного из депутатов сельского поселения сведения о своих доходах и доходах супруга существенно занижены на сумму свыше 400 тыс. рублей, не указано наличие в собственности нежилого помещения и оторной лодки.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура района внесла представление 01.10.2019 Главе сельского поселения Сосновское, в котором поставила вопрос об инициировании применения мер ответственности к депутатам сельского поселения Сосновское с соблюдением порядка, установленного ч. 7.2-7.4 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представление прокуратуры района рассмотрено 23.03.2020, по результатам рассмотрения Советом сельского поселения Сосновское приняты решение о досрочном прекращении полномочий депутата, а в отношении 5 депутатов принято решение о применении мер ответственности в виде предупреждения.

 

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                         Ю.А. Малахова

В результате принятия мер прокурорского реагирования устранены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды

 

Прокуратурой Вологодского района выявлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды на предприятии ОАО «Заря».

В связи с поступившей информации об ухудшении качества воды в реке Вологда прокуратурой района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Вологодской области и МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» проведено обследование водосборных площадей реки Вологды выше водозабора вблизи д. Митенское, в районе животноводческого комплекса ОАО «Заря».

В ходе проверки установлено, что предоставленный в аренду ОАО «Заря» земельный участок использовался с декабря 2019 – по март 2020 для вывоза и складирования, в том числе необезвреженного навоза с территории животноводческого комплекса, что является нарушением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, во время проверки специалистами МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» отобраны пробы воды из водных объектов вблизи д.Митинское, впадающих в реку Вологду, в районе животноводческого комплекса ОАО «Заря». По результатам исследования состава природной воды установлено, что показатели превышают нормативы предельно допустимой концентрации по таким показателям как аммоний-ион, нитрит-ион, фосфат-ион и запах при 60 градусах Цельсия, что свидетельствует о загрязнении воды отходами животноводства.

На основании вышеизложенного прокуратурой района 11.03.2020 в адрес директора ОАО «Заря» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также прокуратурой района материалы проверки направлены в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и Управление Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Подготовлено прокуратурой Вологодского района

Исп. помощник прокурора                                                      Д.С. Черемисина



Об изменениях в законе «О полиции»

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в Федеральный закон «О полиции» внесены изменения в части дополнения обязанностей органов полиции.

Так, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» закрепляет дополнительные обязанности сотрудников полиции:
-оказывать первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии или в опасном для жизни и здоровья состоянии;
— сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказанной помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позже 24 часов с момента осуществления такой помощи;

Ст. 15 данного закона дополнена ч.6.1:
— информировать собственника нежилого помещения или земельного участка при проникновении сотрудником полиции на указанные объекты (территории) в случае отсутствия собственника в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

Более подробно регламентирован порядок задержания граждан: уточнено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством РФ, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления одного лица из числа близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции. Изменения в законе действуют с 17.02.2020.

 

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина



Об административной ответственности за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2019 № 504-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Введена статья 8.48 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за осуществление деятельности (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов, иной деятельности), негативно влияющей на водные биологические ресурсы и среду их обитания без применения мер по их сохранению.

Такие же правонарушения, включая территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, осуществляемые без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, также будут облагаться штрафными санкциями.

Дела по данным нарушениям рассматривают должностные лица органов Росрыболовства, а если нарушение совершено на особо охраняемой природной территории федерального значения — должностные лица органов Росприроднадзора. За совершение указанного правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа, размеры которого варьируются в зависимости от субъекта правонарушения.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина  31.03.2020


О дополнительных мерах по взысканию в рамках исполнительного производства начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 02.12.2019 № 402-ФЗ статья 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена новым видом исполнительного документа – решением государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании указанного документа судебный пристав-исполнитель запрашивает у банков и (или) иных кредитных организаций сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

При наличии информации о нахождении в банках и (или) иных кредитных организациях счетов должника судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и (или) иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и (или) иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.

Исполнительное производство по исполнению решения о принудительном исполнении оканчивается в случаях перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах должника денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                    Упадышева Н.Г.

31.03.2020


О порядке оказания медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что 17.03.2020 вступил в законную силу приказ Министерства труда России № 69н, Минздрава России № 95н от 17.02.2020 «Об утверждении Порядка оказания медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности».

Данным приказом регламентирован порядок оказания медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности. Так, определены основные виды помощи, оказываемые женщинам в период беременности. К ним относится: правовая, психологическая, медико-социальная помощи. и.

Кроме того, определены требования к лицам, которые могут оказывать тот или иной вид помощи.

Так, например, правовая помощь оказывается женщинам юристом, имеющим высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее одного года и обладающим специальными знаниями в области социальной защиты (поддержки) граждан, государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также трудового законодательства Российской Федерации. Правовая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме и заключается в разъяснении законодательства Российской Федерации, предоставлении информации о праве женщин на меры социальной защиты (поддержки), в том числе в период беременности, гарантиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, порядка обращения в судебные органы для защиты нарушенного права, обжалования решений, вынесенных органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Психологическая помощь оказывается женщинам медицинским психологом или психологом, имеющим высшее профессиональное образование по специальностям «медицинская психология», «клиническая психология» или «психолог» (далее — специалист, оказывающий психологическую помощь). К основным видам деятельности специалиста, оказывающего психологическую помощь, относится психологическое консультирование, психологическая диагностика, психологическая коррекция и профилактика.

Медико-социальная помощь оказывается женщинам специалистом по социальной работе или при его отсутствии работником с высшим или средним медицинским образованием, отвечающим требованиям к профессиональному образованию, уровню квалификации и трудовым функциям, установленным профессиональным стандартом «Специалист по социальной работе», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2013 г. № 571н. Медико-социальная помощь включает в себя комплекс мероприятий медицинского и социального характера, направленных на восстановление, сохранение и укрепление здоровья женщин для обеспечения социального благополучия женщины и новорожденного.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

31.03.2020


Увеличена пороговая сумма взыскания задолженности по взносам на травматизм за счет денежных средств и иного имущества должника

 

Прокуратура Вологодского района, разъясняет что с 01.04.2020 вступает в силу Федеральный закон от 1 марта 2020 года № 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам» установлено, в частности, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей.

При этом если сумма задолженности не превышает указанную сумму, то постановление о взыскании принимается не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования (ранее действовал более короткий срок — не позднее 2 лет после истечения срока исполнения самого раннего требования).

Помощник прокурора района                                                           Д.С.Черемисина

31.03.2020


С 1 января 2021 года вводятся в действие типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Приказом Минстроя России от 14 января 2020 года № 10/пр утверждены Типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта.

Установлено, что контракты, предметом которых является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, должны включать в себя:

условия об обязанностях подрядчика и заказчика; права на результаты интеллектуальной деятельности; условия о расторжении контракта; условия о цене контракта и о его изменении; условия о сроке действия.

Типовые условия контракта на выполнение проектных и (или) изыскательских работ применяются в случае, если земельный участок, на котором проводятся работы, расположен на территории РФ.

Также приведена информационная карта типовых условий контракта на выполнение проектных и (или) изыскательных работ.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

31.03.2020


Внесены изменения в правила приема в дошкольные образования

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2019 № 515-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон об образовании.

Так, статья 67 Федерального закона об образовании дополнена положением о том, что прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в образовательные организации осуществляется по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, с помощью информационных систем доступности дошкольного образования.

Для сбора сведений о доступности дошкольного образования предусмотрено создание соответствующей федеральной информационной системы, а также региональных систем, в определенном Правительством РФ и субъектами РФ порядке.

Региональные системы будут содержать информацию о детях, нуждающихся в получении мест в детсадах, и об их родителях; о детсадах; о результатах рассмотрения заявлений о предоставлении детям мест в детсадах, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в детсады; об органах местного самоуправления в сфере образования, организующих предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Родителям будет предоставляться, в том числе через единый портал госуслуг или региональные порталы, информация о заявлении и статусах его обработки; последовательности предоставления места в государственном или муниципальном детском саду; о документах о предоставлении места и о зачислении ребенка.

Новый Федеральный закон вступил в силу 08.01.2020.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

31.03.2020


Об индексации заработной платы

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в силу ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации одной из основных гарантий оплаты труда является установление ее минимального размера, в связи с чем каждый работодатель должен определить порядок и условия начисления ежемесячной доплаты до МРОТ для работников, заработная плата которых ниже указанного размера.

Помимо изложенного, в силу ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации к числу основных гарантий по оплате труда отнесена индексация заработной платы, которая должна предоставляться всем, кто работает по трудовому договору, и направлена на обеспечение повышения уровня реальной зарплаты, а также ее покупательной способности. Работодатель не вправе лишать работников гарантии, предусмотренной законом, и уклоняться от ее установления.

Положениями приведенной выше статьи Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

За нарушение трудового законодательства, в том числе, связанного с вопросами оплаты труда, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа. Ответственность за нарушение законодательства о труде предусмотрена как для самой организации, так и ее должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Размер штрафа составляет от 1 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц, от 1 000 до 5 000 руб. – для предпринимателей, от 30 000 до 50 000 руб. – для юридических лиц.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

31.03.2020


О правилах оформления и расчета больничных при карантине

Прокуратура Вологодского района, разъясняет что Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2020 № 294 утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина.

Данные Правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Россию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.

В соответствии с установленными Правилами медицинские организации могут дистанционно оформлять больничные гражданам, вернувшимся из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом.

Лист нетрудоспособности можно выписать без очного осмотра пациента при наличии документов, подтверждающих пребывание на территории таких стран.

Такие граждане могут удалённо оформить электронный больничный посредством личного кабинета на сайте ФСС, доступ к которому обеспечивает ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации).

Больничный ФСС оплатит в следующие сроки: за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия; за последующие календарные дни нетрудоспособности – в течение одного календарного дня со дня её окончания.

Больничный в электронной форме также могут получить люди, которые живут вместе с пациентами.

Временные правила действуют с 20 марта до 1 июля 2020 года.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

31.03.2020


О предоставлении мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидам

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2020 года № 115 установлен порядок распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов, которой предусмотрено выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Эти положения будут распространяться на следующих граждан из числа инвалидов III группы:

— граждан, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);

— граждан, получивших до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки.

При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью десятой ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов.

Постановление вступит в силу 1 июля 2020 года.

Помощник прокурора района                                                          Д.С. Черемисина

31.03.2020


Заместителем прокурора Вологодского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о хищении на сумму более 100 тыс.рублей

Заместителем прокурора Вологодского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух жителей Тотемского района, Вологодской области. Они обвиняются  в совершении 17 эпизодов предусмотренных пп. А, Б ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение).

По версии следствия, мужчины совершали незаконные проникновения в дачные дома, расположенные на территории Вологодского района и совершали преступные действия, а именно хищение чужого имущества. Своими преступными действиями обвиняемые причинили ущерб на общую сумму113 960 рублей

Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Вологодский районный суд для рассмотрения по существу.

 

Заместитель прокурора района

старший советник юстиции                                                          С.В. Шашков

 

В Вологодском районе по требованию прокуратуры администрация Федотовского сельского поселения обратилась в суд за взысканием ущерба причиненного бюджету действиями бывшего главы

Вологодским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску администрации Федотовского сельского поселения о возмещении наследниками виновного лица – бывшего главы Федотовского сельского поселения  имущественного ущерба, причиненного наследодателем вследствие  дорожно-транспортного происшествия.

Как ранее сообщалось, по результатам прокурорской проверки в Федотовском сельском поселении установлены неоднократные факты использования служебного транспортного средства не по назначению, в целях личных поездок, в том числе за пределами Вологодской области, а именно:  установлен  факт передвижения служебного транспортного средства, используемого бывшим главой сельского поселения в личных целях, в результате которого транспортное средство утрачено по причине  дорожно-транспортного происшествия, повлекшего  смерть пассажира и виновного лица.  Указанные действия причинили ущерб бюджету сельского поселения на сумму свыше 300 тысяч рублей. Обращение в суд администрации сельского поселения с исковым заявлением явилось следствием внесенного прокуратурой района представлением, направленным  в адрес главы Федотовского сельского поселения в августе 2019 года.

По результатам рассмотрения гражданского дела судом 29.11.2019 вынесено определение, которым утверждено мировое соглашение заключенное между администрацией Федотовского сельского поселения и наследниками виновного лица. В рамках данного соглашения ответчики обязались солидарно выплатить  в качестве возмещения  причиненного администрации сельского поселения денежную сумму в размере свыше 300 тысяч рублей.

Указанные сумма будет поступать  в бюджет сельского поселения частями, начиная с 20.01.2020.

 

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                            Ю.А. Малахова

 

Срок передачи объекта участнику долевого строительства не должен зависеть от даты получения застройщиком разрешения на строительство

Прокуратура Вологодского района разъясняет, так судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, в частности, что срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным условием договора. В случае, если строительство дома не может быть завершено в определенный договором срок, застройщик обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Кроме того, получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию является обязанностью застройщика и до его получения обязательства застройщика по строительству дома не могут считаться исполненными. Поскольку срок — это событие, которое должно неизбежно наступить, то момент совершения стороной определенных действий (сдача дома в эксплуатацию) должен быть ограничен такого рода неизбежными обстоятельствами.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                      А.М. Медведчикова

 

О правилах продажи вина

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что с 26 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».

Федеральный закон предусматривает требования к маркировке и розничной продаже винодельческой продукции.

Так, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона производителями и лицами, осуществляющими розничную продажу винодельческой продукции, должно быть обеспечено доведение до сведения потребителя информации о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, используемого при производстве реализуемой винодельческой продукции, независимо от места ее производства.

На этикетке и контрэтикетке виноградосодержащих алкогольных напитков, фактическое объемное содержание этилового спирта в которых не превышает 22 процента, указывается информация о том, что данная алкогольная продукция не является вином, путем размещения надписи «НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИНОМ». Площадь части этикетки и контрэтикетки, предназначенная исключительно для размещения указанной информации, должна составлять не менее одной пятой от общей площади этикетки и контрэтикетки. (ч. 3 ст. 26 Федерального закона).

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона при розничной продаже виноградосодержащих алкогольных напитков, фактическое объемное содержание этилового спирта в которых не превышает 22 процента, в торговом зале или ином месте продажи алкогольной продукции размещение (выкладка) таких напитков должно осуществляться отдельно от вина, крепленого вина, игристого вина способом, позволяющим визуально отделить такую продукцию от вина, крепленого вина, игристого вина, и сопровождаться информационной надписью «ПРОДУКЦИЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИНОМ».

Алкогольная продукция, использование слова «вино» и производных от него слов и словосочетаний в наименовании которой применяется с нарушением положений указанного Федерального закона, будет является фальсифицированной.

Помощник прокурора района                                                            Д.С. Черемисина

Расширен перечень способов взаимодействия с участниками исполнительного производства

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым расширен перечень способов взаимодействия с участниками исполнительного производства.

Так, с 1 января 2020 года извещения и вызовы в исполнительном производстве, адресованные гражданину, могут быть направлены, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, — на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи только при наличии его согласия.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Нововведениями предусмотрена возможность подачи жалоб на постановления должностных лиц службы судебных приставов или их действия (бездействие) через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2020.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                            Н.Г. Упадышева

 Об изменениях в Жилищном кодексе Российской Федерации

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 28.01.2020 № 4-ФЗ внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусматривается порядок выбора управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Так, исключена ч. 1 ст. 163 ЖК РФ, которая предусматривала порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Теперь управление такими домами будет осуществляться на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления.

Также внесены изменения в ч. 8 ст. 161 ЖК РФ, согласно которым заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                            Н.Г. Упадышева

 

Об изменениях в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 02.12.2019 № 403-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Так, введено понятие практической подготовки обучающихся; уточнено, что порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (включая порядок и сроки проведения экспертизы учебников, критерии ее проведения и правила их оценивания, требования, предъявляемые к экспертам при проведении экспертизы учебников, права и обязанности экспертов, порядок отбора экспертов для проведения экспертизы учебников, формы и срок действия экспертных заключений, порядок и основания исключения учебников из указанного федерального перечня), а также предельный срок использования учебников, исключенных из указанного федерального перечня, утверждается Минпросвещением Российской Федерации; а кроме того предусмотрено заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) в отношении государственного (муниципального) имущества образовательных организаций без проведения конкурсов или аукционов, если договор заключается с организацией в целях использования имущества для проведения научных исследований или практической подготовки.

Закон вступает в силу с 01.07.2020, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                      А.М. Медведчикова

 

Утверждены формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемые работодателем и ПФР, и порядок их заполнения, в том числе в электронном виде

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в Министерстве труда Российской Федерации зарегистрирован Приказ 20.01.2020 № 23н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения».

Данным приказом утверждены две формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемые работодателем и Пенсионным фонд Российской Федерации, и порядок их заполнения, в том числе в электронном виде. Формы «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)» и «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)» формируются на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между работодателем (страхователем) и работником (зарегистрированным лицом), и содержат сведения об их трудовой деятельности, приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Формы СТД-Р и СТД-ПФР могут быть сформированы и представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

Также установлен порядок заполнения каждой формы. Так формы заполняются на оснований сведений, хранящихся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, сведения о зарегистрированном лице заполняются на русском языке, без сокращений.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

 

Помощник прокурора района                                                                  Д.С. Черемисина

 

Обновлен Порядок установления причин инвалидности

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что с 07.03.2020 года начинает действовать новый порядок установления причин инвалидности, утвержденный Приказом Минтруда России от 28.11.2019 № 742н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности».

В новом Порядке приведены в соответствие с действующим законодательством перечень и формулировки причин инвалидности, которые устанавливаются  федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях обеспечения единообразных подходов к их установлению в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от которых зависит уровень мер социальной защиты (поддержки) инвалида.

В соответствии с данным приказом к основным причинам установления инвалидности относятся: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; иные причины инвалидности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (вследствие аварии в г. Арзамасе 4 июня 1988 г., вследствие катастрофы на территории Башкирской АССР 3 июня 1989 г., взрыв на станции Свердловск-Сортировочная).

Разъяснение Минтруда России от 15.04.2003 № 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», признано утратившим силу.

 

Помощник прокурора района                                                                   Д.С. Черемисина

Обновлен Порядок организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что вступило в силу постановление Правительства Вологодской области от 10.02.2020 № 110 «Об организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения области».

Данное постановление предусматривает направление женщин на обучение отделениями занятости населения казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» путем выдачи направления на обучение или выдачи образовательного сертификата. Определены условия, при соблюдении которых женщина направляется на обучение, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о направлении на переобучение или повышение квалификации.

Утверждены Порядок назначения и выплаты женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости населения, стипендии в период обучения и Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, которые организуют переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения, путем реализации образовательного сертификата.

Постановление Правительства области от 21 августа 2017 года N 747 «Об утверждении Положения о порядке и условиях направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования» (с изменениями и дополнениями) утратило силу.

 

 

Помощник прокурора района                                                                   Д.С. Черемисина

 

Изменен порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Прокурор разъясняет, что Федеральным законом от 02.12.2019 № 391-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка проведения капитального ремонта.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определен статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены, в том числе перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту и сроки его проведения.

Указанным федеральным законом на регионального оператора возложена обязанность по созданию комиссий по приёмке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с участием представителей как органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, так и органов местного самоуправления.

Кроме того, нововведениями сокращен срок, в течение которого орган местного самоуправления принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

Об отдельных вопросах переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Прокурор разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены существенные изменения, касающиеся переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Для собственников в размер возмещения за изымаемое у них жилое помещение будет включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, принятые поправки в закон дают региональным органам власти право выбрать дополнительные меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда.

Так, средства, предоставляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, теперь могут быть использованы для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотеке в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Кроме того, субъектом РФ может быть принято решение о предоставлении собственникам аварийного жилья субсидии на возмещение им части затрат на приобретение другого жилого помещения.

Однако воспользоваться такими мерами социальной поддержки смогут лишь граждане, у которых квартира в аварийном доме является единственным зарегистрированным жильем.

Кроме того, в целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки, закон предусматривает, что другое жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставляется гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования). Таким гражданам выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье, причем в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Законом расширен перечень возможных направлений использования средств финансовой поддержки, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения.

Средства Фонда ЖКХ могут быть направлены субъектом РФ на создание маневренного жилого фонда. При этом жильцам аварийных домов, проживание в которых создает угрозу жизни людей, региональные или муниципальные власти, согласно поправкам, теперь обязаны предоставить временное жилье из маневренного фонда на срок до двух лет. До окончания этого срока власти должны обеспечить граждан новым жильем, выплатить им денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Таким образом, новые нормы расселения аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки.

Закон теперь также защищает инвестиционно-привлекательные земельные участки от коммерческого использования. Поправками закрепляется принцип целевого использования территорий из-под расселяемых аварийных домов. На освободившихся земельных участках допускается размещение исключительно объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управлении, обустройство мест для занятий спортом, физкультурой, пешими прогулками, парков, садов, скверов, размещение жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

Об обеспечении доступа в жилые помещения

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена обязанность собственника жилого помещения допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников коммунальных услуг (в том числе работников аварийных служб) для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ — по мере необходимости, а для ликвидации аварий — в любое время.

На основании изложенного, в случае возникновения экстренной необходимости устранения коммунальной аварии на внутридомовых сетях в жилом помещении обслуживающие организации обязаны предпринять все возможные меры к уведомлению собственника о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. В случае объективной невозможности получения согласия собственника, доступ в квартиру возможен исключительно на основании судебного решения.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

 

По требованию прокуратуры Вологодского района в организации устранены нарушения законодательства о занятости населения

Прокуратура Вологодского района проверила соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности предприятий и организаций.

Согласно закону работодатели, численность работников которых превышает 100 человек, в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства данной категории граждан и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о таких рабочих местах.

Прокуратура установила, что ООО «ЛогАртХаус» данные требования закона не исполняются.

Прокуратурой Вологодского района адрес руководителя  ООО «ЛогАртХаус» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

ООО «ЛогАртХаус» проведен комплекс мер, направленных на создание квотированных рабочих мест для инвалидов.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ИП Оганесян Г.А.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева


В результате вмешательства прокуратуры Вологодского района ликвидирована несанкционированная свалка на землях лесного фонда на территории Спасского сельского поселения

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Вологодского района декабре 2019 года с привлечением профильных специалистов, на землях лесного фонда вблизи д. Кирики-Улита Спасского сельского поселения выявлена несанкционированная свалка строительных, твердых коммунальных и растительных отходов общей площадью 180 кв. м.

Проверкой установлено, что по результатам административного расследования, проведенного ранее в 2019 году сотрудниками Вологодского государственного лесничества, лиц, причастных к несанкционированному размещению отходов, не выявлено.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки уполномоченным органом власти – Департаментом лесного комплекса Вологодской области – принято не было.

В связи с изложенным 16.12.2019 заместителем прокурора района в Вологодский городской суд направлено исковое заявление о возложении на Департамент лесного комплекса Вологодской области обязанности принять меры к ликвидации выявленной несанкционированной свалки на землях лесного фонда в срок до 01.06.2020.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 30.01.2020, представителем ответчика суду представлены документы, подтверждающие факт ликвидации на дату заседания вышеуказанной несанкционированной свалки. Дополнительно представитель ответчика указал, что свалка ликвидирована по инициативе Департамента лесного комплекса Вологодской области силами привлеченной подрядной организации.

Таким образом, ответчиком нарушения федерального законодательства, явившиеся поводом для обращения в суд, устранены.

С учетом изложенного, постановлением Вологодского городского суда производство по делу прекращено в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                  Е.Э. Зайнак


По требованию прокуратуры Вологодского района организация заплатит крупный штраф за торговлю просроченными продуктами питания

Прокуратура Вологодского района провела проверку исполнения законодательства в сфере оборота продуктов питания участниками продовольственного рынка.

Установлено, что организация осуществляет розничную реализацию продуктов питания в п. Лесково и п. Сосновка Вологодского района, не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и, соответственно, представляющих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Так, в магазинах реализовались продукты питания, срок годности которых истек.

Прокурором района в отношении торговой организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное по ч. 2                  ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение продавцом требований технических регламентов и подлежащих применению обязательных требований к продукции).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Арбитражным судом Вологодской области организация привлечена к административной ответственности с назначением штрафа в размере 150 000 рублей.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                          Н.Г. Упадышева


Прокуратура Вологодского района выявила нарушения в деятельности абитражного управляющего организации, имеющей задолженность по заработной плате

Прокуратура Вологодского района в ходе осуществления надзора за деятельностью арбитражных управляющих организаций, имеющих задолженность по заработной плате, выявила нарушения прав бывших работников.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований  ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отчете арбитражного управляющего ООО «Прожектор» не отражена задолженность по заработной плате перед бывшими работниками в размере 3445942,58 руб., которая должна учитываться во второй очереди кредиторов.

Отсутствие в реестре кредиторов второй очереди задолженности по заработной плате перед бывшими работниками может повлечь нарушение их трудовых прав.

В целях устранения выявленных нарушений 10.01.2020 прокуратурой района в адрес арбитражного управляющего ООО «Прожектор» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, по результатам рассмотрения которых принято решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении арбитражного управляющего.

Помощник прокурора

Вологодского района

юрист 1 класса                                                                                Н.Г.Упадышева


По иску прокурора Вологодского района суд обязал обслуживающую организацию устранить дефекты автомобильной дороги общего пользования

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка по коллективному обращению граждан по вопросу ненадлежащего содержания автодороги «Подъезд к д. Варламово», в ходе которой выявлены дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципальных районов.

Постановлением администрации Вологодского муниципального района от 09.10.2018 № 994 создано муниципальное бюджетное учреждение Вологодского муниципального района «Дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – МБУ ВМР «ДРСУ»), которому переданы полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования муниципального значения.

Прокуратура Вологодского района обратилась в суд с иском с требованием устранить дефекты проезжей части данной дороги к администрации Вологодского муниципального района и обслуживающей организации МБУ ВМР «ДРСУ».

Суд исковые требования прокуратуры Вологодского района удовлетворил, обязав МБУ ВМР «ДРСУ» устранить дефекты автомобильной дороги общего пользования в срок до 01.09.2020.

Помощник прокурора

Вологодского района                                                                      Д.С. Черемисина


Прокуратурой Вологодского района защищены права несовершеннолетних лиц, пострадавших от преступных посягательств, в том числе со стороны законных представителей

Одним из приоритетных видов деятельности прокуратуры Вологодского района является осуществление надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

Прокуратура в полном объеме использует предоставленные федеральным законодательством полномочия по защите прав лиц, не достигших 18-летнего возраста, от преступных посягательств, их последствий, в том числе со стороны законных представителей.

Так, в соответствии с приговором Вологодского районного суда Вологодской области от 12.02.2020 О. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (изнасилование, насильственные действия сексуального характера). Указанные преступные деяния совершены О. в отношении дочери (в отношении которой он в настоящее время лишен родительских прав), а также ее несовершеннолетний подруги.

В результате совершения О. преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетним потерпевшим были причинены физическая боль, а также моральные страдания.

Используя полномочия, предоставленные ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, заместитель прокурора района в интересах указанных несовершеннолетних обратился в суд общей юрисдикции с 2 исковыми заявлениями к подсудимому о компенсации морального вреда, причиненного вышеуказанными преступлениями.

Данные исковые заявления 12.02.2020 рассмотрены и удовлетворены, в пользу несовершеннолетних взысканы денежные средства в сумме 400 000 рублей.

Помощник прокурора

Вологодского района                                                                А.М. Медведчикова


Прокуратурой района по заданию прокуратуры области в рамках организации работы по правовому просвещению и правовому информированию реализуется проект «Сила в правде» на телеканале Царьград.
Данная телепередача нацелена на разъяснение законодательства на основе примеров реальных событий из жизни граждан: как защитить свои права и отстоять свои интересы, как не стать жертвой преступления, как следует действовать в различных правовых ситуациях, как и куда обращаться за помощью и другие правовые вопросы.

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в Российской Федерации недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Таким образом, действующее законодательство в области недропользования предписывает, что пользование недрами, в том числе добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется только при наличии у хозяйствующего субъекта соответствующей лицензии, полученной в установленном законом порядке.

Иное пользование участками недр влечет административную или уголовную ответственность.

Так ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение такого правонарушения влечет административную ответственность  в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества) и ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, связанной с извлечением доходов).

Максимальное наказание, предусмотренного ст. 158 УК РФ  — лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статьей  171 УК также предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

 

Прокурор

старший советник юстиции                                                               Д.В. Викторов     (18.02.2020 г.)


УТВЕРЖДАЮ:
Прокурор Вологодского района
старший советник юстиции
А.А.Бобров

Прокуратурой Вологодского района 10 февраля 2020 года с 9.00 до 17.00
проводится прием граждан по телефону «горячей линии» 72-60-14 с обращениями
по вопросам нарушения трудового законодательства, в том числе о невыплате
заработной платы и использовании работодателями «серых» схем оформления
трудовых отношений, нарушений законодательства о занятости и об охране труда.
Старший помощник прокурора
Вологодского района
юрист 1 класса Н.Г.Миронова


Отмена_банковского_роуминга[1]

Компенсация_за_приобретение_средств_реабилитации[1]

Полномочия_ГИТ_по_взысканию_заработной_платы[1]

Противодействие_коррупции_в_закупках[1]

Списание_задолженности_по_заработной_плате[1]

Электронные_трудовые_книжки[1]


О компенсации за нарушение условий содержания под стражей 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что в соответствии с требованиями Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в соответствии с которыми содержащимся под стражей лицам предоставлено право на получение, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами РФ.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей или в исправительном учреждении, может обратиться в порядке, установленном Кодекс административного судопроизводства, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет федерального бюджета компенсации за такое нарушение.

Компенсация присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О выплатах компенсаций лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, с 01.01.2020 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2019 г. № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями».

Новыми правилами предусмотрено предоставление трансфертов на финансовое обеспечение осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Так, выплата единовременного пособия полагается:

— членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

— семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

— гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред — в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред — 200 тыс. рублей на человека).

Также, предусмотрено оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества:

— гражданам (из расчета за частично утраченное имущество — 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на человека);

— юридическим лицам (из расчета за частично утраченное имущество — до 200 тыс. рублей на одно юридическое лицо, за полностью утраченное имущество — до 400 тыс. рублей на одно юридическое лицо).

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О порядке появления с животными вне мест постоянного содержания

 

Прокуратура Вологодского района  разъясняет, что единые требования к содержанию и выгулу домашних животных строго регламентированы Федеральным законом «Об ответственном отношении к животным» от 27.12.2018 № 498-ФЗ (далее – Закон).

Так, Законом установлена обязанность владельца домашнего животного, либо иного лица, сопровождающего животное в процессе выгула, обеспечивать безопасность иных граждан, животных, а также сохранность имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного сопровождающее лицо должно исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.

Также Законом установлена обязанность по уборке продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования.

При этом, предусмотрены отдельные требования к выгулу собак отдельных пород.

Законом введено понятие «потенциально опасные собаки» — это собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ.

Такой Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974.

Перечень является закрытым и в него включены следующие породы и виды собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибриды волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы вышеперечисленных собак.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании (огражденный со всех сторон земельный участок).

О наличии на участке потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

Также Законом установлен запрет на выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

С перечнями мест, где разрешен выгул домашних животных на территории интересующего Вас городского или сельского поселения можно ознакомиться на официальном сайте администрации конкретного муниципального образования.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О прохождении испытания на гражданской службе в федеральных органах исполнительной власти

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 №9 «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти» установлен единый порядок прохождения госслужащим испытания на гражданской службе.

Испытание устанавливается в целях проверки соответствия госслужащего замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств. Условие об испытании предусматривается в служебном контракте при его заключении.

Также названным Постановлением утверждены порядок исчисления срока испытания и процедура его прохождения.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О предоставлении госслужащими сведений о доходах и расходах

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 « О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» внесены изменения, согласно которым сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемые по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, с 1 июля 2020 года должны быть заполнены с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                      Ю.А. Малахова

 

О внесены изменения в Правила дорожного движения в части допуска граждан к управлению транспортным средством

Прокуратура Вологодского района разъясняет, согласно изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 в Правила дорожного движения к учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста: 16 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий «B», «C» или подкатегории «C1»; 20 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Tm» или подкатегории «D1».

Отменяется запрет на осуществление учебной езды на автомагистралях.

Ученики автошкол не будут допускаться к экзаменам, если у автошколы на момент экзамена отсутствует лицензия.

С 1 октября 2020 года изменится порядок проведения экзамена на получение прав. В частности, «площадка» и «город» объединяются в одно испытание на базовые навыки вождения, при этом предусматривается, что маршруты, на которых могут проводится такие экзамены, должны быть отдалены от жилой застройки и проходить по тупиковым участкам дорог.

Для кандидата в водители, не сдавшего теоретический экзамен, назначается повторный теоретический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 30 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного теоретического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего теоретический экзамен с третьей и последующих попыток, — не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного теоретического экзамена.

Для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, — не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.

Постановление вступило в силу с 01 января 2020 года.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О пенсиях для трудящихся государств – членов ЕЭС

 

Прокуратура Вологодского района, что согласно «Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского Экономического союза» (заключено в Санкт-Петербурге 20.12.2019), формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства. Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.

Трудящемуся (члену семьи) не может быть отказано в назначении и выплате пенсии на основании местожительства на территории другого государства-члена.

Указанное Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

Об электронных трудовых книжках

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Регламентирован порядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Согласно внесенной в Трудовой кодекс РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

Алименты (их часть) могут перечисляться непосредственно ребенку

Прокуратура Вологодского района разъясняет, алименты (их часть) могут перечисляться непосредственно ребенку, в том числе на его счет в банке, по соглашению родителей или по решению суда.

В соответствии со ст.99-101 Семейного кодекса РФ в случае, если родители договорились между собой о порядке уплаты алиментов, то им следует обратиться к нотариусу для удостоверения такого соглашения. В нотариальном соглашении родители могут установить, что часть алиментов поступает в распоряжение второго родителя (на содержание ребенка), а часть перечисляется непосредственно на счет ребенка. При этом соглашение об уплате алиментов может быть изменено в любое время по взаимному согласию сторон в нотариальной форме.

Согласно п.2 ст.60 Семейного кодекса РФ по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, и исходя из интересов детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке.

Для этого родитель, с которого взыскиваются алименты, подает заявление об изменении порядка исполнения решения об уплате алиментов, в суд, принявший решение о взыскании алиментов.

Принятие судом решения о перечислении части алиментов на счета несовершеннолетних возможно, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по их расходованию на содержание, воспитание и образование ребенка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения, достаточного для его полноценного развития (п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2007 №56).

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

В перечень оснований для отстранения госслужащего от занимаемой должности включен период проведения служебной проверки

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 02.12.2019 № 418-ФЗ внесены изменения в статью 32 Федерального закона «О государственной службе Российской Федерации». Так, перечень оснований для отстранения от замещаемой должности гражданской службы гражданского служащего дополнен периодом проведения служебной проверки.

В период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) ему сохраняется денежное содержание по замещаемой должности гражданской службы на период такого отстранения.

Изменения вступили в силу с 13.12.2019.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

 

О результатах работы прокуратуры  Вологодского района в гражданском, административном  и     арбитражном судопроизводстве  за 2019 год

         В 2019 году   прокурором района  в суд направлено 51 заявление в  порядке гражданского  и административного судопроизводства ( АППГ-26), из которых — 48 в порядке гражданского судопроизводства (АППГ-16), 3 -в порядке административного судопроизводства. (АППГ-10).

 В порядке гражданского судопроизводства в  интересах граждан и неопределенного круга лиц в суд направлено 42 заявления ( АППГ-11)  из которых   22  в защиту жилищных прав (АППГ-11) , в том числе  21 в защиту жилищных прав несовершеннолетних (АППГ-5), 13 в защиту  нарушенных трудовых прав граждан (АППГ-0).

В интересах   Российской Федерации, муниципальных образований в суд направлено 6 заявление  (АППГ-5), из которых 1   о возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, 5 о взыскании средств материнского капитала.

В порядке административного судопроизводства в суд направлено 3 заявлений (АППГ-11),  из которых все  о признании информации  запрещенной к распространению.

В  2019  году прокуратура района   по прежнему   продолжает добиваться восстановления прав несовершеннолетних, в том числе жилищных.

  Так,  по обращению гражданки  С. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница  относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 постановления  Главы  администрации Вологодского муниципального района от 29.05.1992 № 433 за ней закреплено право на жилую площадь по  адресу Октябрьский сельский совет д.Раскопино, которое впоследствии отменено.

Протоколом заседания жилищной комиссии при администрации Подлесного сельского поселения от 11.07.2008 № 13 гражданка С. включена в список детей-сирот по Вологодскому муниципальному району.

В нарушение требований действующего законодательства Департаментом строительства Вологодской области гражданке С., как лицу из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после возникновения права на предоставление жилья по договору найма специализированного жилого помещения в специализированном жилом фонде области требуемое жилье  не было предоставлено.

Решением Вологодского  городского суда от 20 июня 2019 года требования прокурора района о возложении на Департамент строительства Вологодской области предоставить гражданки С. на территории Вологодского муниципального района благоустроенное жилое помещение по договору  найма  удовлетворены.

В  2019 году в интересах граждан и неопределенного круга лиц  направлено 19 заявлений материального характера  на сумму 4297 тыс. рублей  (АППГ на сумму  1303 тыс. рублей), из которых  13  о взыскании задолженности по заработной плате  на сумму 1903 тыс. рублей, о взыскании компенсации морального вреда в интересах несовершеннолетнего, причиненного в связи с укусом собаки на сумму 40 тыс. рублей, 5 о взыскании средств материнского капитала на сумму  2100 тыс. рублей.

         Анализ деятельности прокуратуры района при  реализации полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, 39 КАС РФ и ст.44 УПК РФ  показывает, что в  2019 году  работники прокуратуры района   значительно активизировали свою работу, добились увеличения  количества заявлений направленных в суд, улучшили их качество.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                       Н.А. Колосова

О результатах надзорной деятельности по практике участия прокуроров в  судебных стадиях уголовного судопроизводства  в  2019 году.

 

         Прокуратурой района, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 465 от 25.12.2012 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» проанализирована практика участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства  в  2019 году.

         Проведенный анализ показал, что за истекший период 2019 года Вологодским районным судом и мировыми судьями по судебным участкам № 29 и № 30 рассмотрено 325 уголовное дело в отношении  354 лиц,    что на  4%  меньше, чем в  аналогичный период прошлого года (АППГ- 337 дел в отношении 378 лиц).

Приговоры постановлены по 248  делам в отношении 268  лиц (АППГ 242  дел в отношении 275 лиц).

Прекращено уголовных дел по не  реабилитирующим основаниям- 71, в отношении 80  лиц (АППГ 89 дел, в отношении  97 лиц).

В порядке главы  40 УПК РФ рассмотрено 165 уголовных дел в отношении 171 лиц, что на  16 %  чем в аналогичный период 2018 года (АППГ 198  дела в отношении  207  лиц).

В  2019 года  уменьшился показатель  рассмотренных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях- 44 в отношении 56 лиц (АППГ-58\67).

Увеличился  показатель количества уголовных дел, рассмотренных в отношении несовершеннолетних, с 12 дел в отношении 16 лиц  в АППГ, до 14 в отношении 22  лиц  в 2019 году.

Причинами совершения преступлений несовершеннолетними лицами  является  как и  ранее,  злоупотребление  родителями спиртных  напитков, отсутствие в семьях  постоянного источника дохода  и надлежащего контроля за поведением детей. При отсутствии положительного примера дети также выбирают такой же образ жизни. В раннем возрасте начинают употреблять спиртные напитки, не желают учиться.

Мировыми судьями  по судебным участкам № 29 и № 30 рассмотрено 102  дела в отношении 102 лиц, что на  37% меньше чем в аналогичный период прошлого года (АППГ 163  дел в отношении 163 лиц).

Судьями Вологодского районного суда   в  2019 году рассмотрено  221 уголовное  дело, в отношении  250 лиц, что на 33%  больше чем в аналогичный период прошлого года (АППГ 171 дел в отношении 212 лиц).

В  отсутствии подсудимого рассмотрено 5 уголовных дел в отношении 5 человек (АППГ -3)

За истекший период 2019 года оправдательных приговоров не выносилось (АППГ-0).

В суде апелляционной инстанции рассмотрено 5 уголовных дел  в отношении  5 лиц по жалобам (представлениям) на итоговые решения  (АППГ 10  в отношении 10 лиц).

         Анализ      участия     прокурора в уголовном     судопроизводстве  в 2019 году  показал, что работа прокуратуры района  соответствует требованиям приказа Генерального прокурора № 265 от 25.12.2012 « Об участии прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                       Н.А. Колосова

 

О результатах надзора на территории района законодательства о выборах

В  2019 году на территории района проведено две избирательные кампании: по выборам главы и депутатов Федотовского сельского поселения, по выборам Губернатора Вологодской области.

Прокуратурой района организован личный прием граждан по вопросам избирательного законодательства, нарушения законодательства о выборах, информация о времени и месте проведения личного приема размещена на информационном стенде в прокуратуре района, направлена для размещения на официальный сайт районной газеты «Маяк», официальный сайт администрации района в сети Интернет. Кроме того, прокуратурой района разработана памятка об избирательных правах, в ней имеются сведения о часах и днях личного приема граждан в прокуратуре района. Памятка распространена в администрациях района и сельских поселений.

Нарушений избирательного законодательства о выборах в предвыборный день и день голосования не установлено, актов прокурорского реагирования: протестов, представлений, предостережений, постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ не выносилось, заявлений в суд не направлялось.   Должностными лицами иных органов протоколов об административных правонарушениях за нарушения избирательного законодательства не составлялось.  Судом протоколов об административных правонарушениях анализируемой категории не рассматривалось.

В прокуратуру района, территориальную избирательную комиссию Вологодского муниципального района,  ОМВД России по Вологодскому району, Вологодский районный суд, Вологодский МСО жалоб, заявлений, обращений, сообщений о нарушениях избирательного законодательства не поступало.

Административных дел о защите избирательных прав граждан судом на территории района не рассматривалось.

В рассматриваемый период времени обеспечено соблюдение общественного порядка и безопасности, не допущено социальной напряженности граждан. Фактов незаконной агитации и несогласованных публичных мероприятий не установлено. Обеспечено  соблюдение требований антитеррористической защищенности избирательных участков.

Фактов размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатных средствах массовой информации призывов к участию
в экстремистской деятельности и незаконных массовых (публичных) мероприятиях, а также фактов распространения недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сведений, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с действующим законодательством, не имелось.

Помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова

 

О результатах надзора на территории района в сфере правотворческой деятельности

В 2019 году прокуратурой района проверено 1121 проектов муниципальных правовых актов (АППГ – 1356) на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов, установлено 77 проектов противоречили федеральному законодательству, из них 9 содержали одновременно с нарушениями федерального законодательства коррупциогенные факторы (АППГ-10).

В целях оказания практической помощи органам местного самоуправления сельских поселений в сфере нормотворчества прокуратурой района в 2019 году разработано и направлено 6 модельных актов (АППГ-6), по результатам рассмотрения которых принят 51 нормативный правовой акт (АППГ-47), в порядке нормотворческой инициативы в органы местного самоуправления  Вологодского муниципального  района направлено 14 проектов  муниципальных правовых актов (АППГ -13),  которые рассмотрены и приняты (АППГ-13).

В рамках реализации надзорных полномочий за законностью нормативных правых актов в 2019 году прокуратурой района опротестовано 28 НПА (АППГ — 20). Все протесты, принесенные прокуратурой района, рассмотрены и удовлетворены.

14.01.2019 прокуратурой района принесен протест на Положение о порядке  и условиях приватизации муниципального имущества, Кубенского сельского поселения, утв. решением Кубенского сельского поселения от 17.11.2009 №25 (в ред. решения №126 от 25.09.2015). Указанный муниципальный правовой акт противоречил федеральному законодательству (ст. 5, 13, 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ). Вместе с тем, проверкой установлено наличие коррупциогенного фактора – подп. в п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов  и проектов нормативных правовых актов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 – в Положении указано, что в течении 10 дней с даты принятия решения о приватизации  арендуемого имущества  администрация сельского поселения  направляет арендаторам указанным в п. 2.4  копии решения и предложения о заключении договоров купли-продажи  арендуемого имущества, в Положении указанный пункт отсутствует. Протест рассмотрен и удовлетворен, коррупциогенный фактор исключен, принято решение Совета от 15.03.2019 №131 «Об утверждении порядка и  условиях приватизации муниципального имущества  Кубенского сельского поселения».

Аналогичные нарушения закона и наличие коррупциогенного фактора установлены в  Положении о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Майского сельского поселения, утверждено решением Совета от 16.06.2017 №487. Протест принесен 16.01.2019, рассмотрен и удовлетворен, коррупциогенный фактор исключен, принято решение Совета от 07.02.2019 №592 «Об утверждении порядка и  условиях приватизации муниципального имущества  Майского сельского поселения».

В Положении о порядке и условиях приватизации муниципального имущества  Спасского сельского поселения, утвержденного решением Совета Спасского сельского поселения от 08.12.2015 №35 (ред. решением Совета от 14.10.2015 №112) вместе с вышеуказанными нарушениями закона устанволено наличие коррупциогенного фактора – подп. в п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов  и проектов нормативных правовых актов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 – в Положении указано требование о наличии заявления субъекта  малого или среднего предпринимательства  о соответствии его условиям  отнесения к  категории  субъектов малого или среднего предпринимательства, тогда как условие законом не предусмотрено. Протест принесен 28.01.2019, рассмотрен и удовлетворен, коррупциогенные факторы исключены, принято решение Совета от 15.03.2019 №95 «Об утверждении порядка и  условиях приватизации муниципального имущества  Спасского сельского поселения».

Прокуратурой района также на постоянной основе проводится анализ качества подготовки проектов нормативных правовых актов органами местного самоуправления района и сельских поселений района.

В органы местного самоуправления в связи с установлением фактов длительного не приведением муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством внесено 25 представлений (АППГ-31), из них рассмотрено 18 (АППГ-23). По рассмотренным представлениям приняты меры к устранению нарушений закона, принято 34 муниципальных правовых акта (ликвидированы правовые пробелы, АППГ -61), привлечено к дисциплинарной ответственности 18 лиц.

Активная работа, направленная на своевременное выявление и устранение нарушений, допускаемых при урегулирование вопросов местного значения, отнесенных к правотворческой компетенции поднадзорных прокуратуре района органов публичной власти, будет продолжена в 2020 году, так же как и работа по мониторингу правоприменения правовых актов прошлых лет.

Помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова


О результатах надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции на территории района за 2019 год

Центральное место в надзорной деятельности прокуратуры района неизменно занимают вопросы выявления и пресечения нарушений коррупционной направленности. Данная работа строится на плановой основе с привлечением контролирующих и надзорных органов.

Направления деятельности, а также анализ эффективности работы в указанной сфере определяются на совещаниях специально созданной для данных целей постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции.

Кроме того, в целях повышения эффективности мер, направленных на взаимодействие с контролирующими органами в данной сфере контрольной комиссией Вологодского муниципального района, финансовым управлением Вологодского муниципального района, прокуратурой района 21.05.2012 и 22.05.2012 соответственно заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. В рамках взаимодействия данные органы обязаны направлять в прокуратуру района все материалы проверок, в том числе в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, бюджетного законодательства и т.д., указанные обязательства выполняются.

В 2019 году прокуратурой района выявлено 56 нарушений закона (АППГ-32), внесено 28 представлений об устранении нарушений закона (АППГ-30), 23 из которых рассмотрено и удовлетворено, 23 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-20), 11 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 (10)   и ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ (АППГ-0).

Проведена выборочная проверка  соблюдения антикоррупционного законодательства  в части полноты  и своевременности  предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  требований по предотвращению  и (или)  урегулированию конфликта интересов  депутатами представительных органов  Вологодского муниципального района. По результатам проверки установлены факты недостоверности и неполноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Семенковского, Кубенского, Подлесного и Сосновского сельских поселений, Представительного Собрания Вологодского муниципального района, как в отношении себя так и в отношении своих супругов. В связи с установленными нарушениями закона представления внесены 31.07.2019,  01.10.2019, 15.10.2019, 11.12.2019 главам Семенковского, Кубенского, Подлесного и Сосновского сельских поселений, Главе Вологодского муниципального района – Председателю Представительного Собрания Вологодского муниципального района. Представления находятся на рассмотрении.

В рассматриваемом периоде прокуратурой района проверено 900 нормативных правовых актов (АППГ –1299) на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов, по результатам установлено 15 нормативно-правовых актов, которые одновременно с тем, что противоречили закону содержали 20 коррупциогенных факторов (АППГ-7/9), которые по результатам рассмотрения приведен ы в соответствие с законодательством, из них исключены коррупциогенные факторы;

В 2019 году прокуратурой района проверено 1121 проектов муниципальных правовых актов (АППГ – 1356) на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов, установлено 77 проектов противоречили федеральному законодательству, из них 9 содержали одновременно с нарушениями федерального законодательства коррупциогенные факторы (АППГ-10).

Надзорная деятельность  на данных направлениях работы будет продолжена в 2020 году.

Помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                          Ю.А. Малахова

О результатах надзорной деятельности за укреплением законов в сфере борьбы с преступностью и меры по укреплению правопорядка в 2019 году.

В криминогенной ситуации на территории района на протяжении 2019 года прослеживается положительная динамика.

За 12 месяцев 2019 года  уровень преступности на территории района  снизился с 831 до 771 преступления, или  на 11%. Снизилось с 3 до 2 количество преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, вместе с тем увеличилось число убийств с 4 до 5. Наблюдается снижение преступлений средней тяжести с 257 до 227 или на 11,7%.

Также снизилось  с 411 до 307 или на 25 % количество краж, как наиболее  распространенного на территории района вида преступлений, что свидетельствует об адекватности принимаемых мер по профилактике данного вида преступлений, однако увеличилось количество краж, совершенных дистанционным способом с 8 до 10 или на 25%, мошенничеств с 28 до 61 или на 117%, в том числе совершенных дистанционным способом с 17 до 44 или на 158%.

Наблюдается снижение с 8 до 3 или на 62,5% количества грабежей, разбоев с 2 до 1 или на 100%, вымогательств с 3 до 1 или на 150%, незаконных рубок лесных насаждений с 6 до 4 или на 33%.

В 2019 году по прежнему напряженной оставалась  криминогенная ситуация в молодежной среде. Отмечается рост подростковой преступности с 25 до 31 преступления или на 24%. В связи с этим прокуратурой района в течение 2019 года принимались меры  координационного характера для исправления сложившейся ситуации, данные меры  будут продолжены и в 2020 году.

Также в связи с принятием прокуратурой района ряда мер координационного характера – на 3% или со 198 до 192   снизилось количество  преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии  опьянения; на 19% или  со 197 до 159 уменьшилось количество  зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, а также с 85 до 66 ил на 22% преступлений, совершенных в группе.

Раскрываемость преступлений по  Вологодскому району составила  59,5% (АППГ- 65,4%) при среднеобластном показателе 61,9%.

В складывающейся оперативной обстановке основные усилия службы уголовного розыска были направлены на раскрытие тяжких, серийных имущественных преступлений, преступлений, вызвавших большой общественный резонанс. В отчетном периоде раскрыты все тяжкие преступления против личности, разбойные нападения.

Указанные положительные тенденции являются, в том числе следствием активизации надзорных мероприятий за исполнением законов органами полиции и Следственного комитета, реализованных в 2019 году прокуратурой района.

Заместитель прокурора района

старший советник юстиции                                                           С.В.Шашков

Прокуратурой района подведены итоги по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц и организаций за 2019 год

         Работа прокуратуры района в данном направлении организована в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах   прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области.

В 2019 год в прокуратуру района поступило 1360 обращений (АППГ -1514), что на  10,17 % меньше поступивших обращений в 2018 году.

Наибольшее количество обращений поступило по вопросам нарушения трудового законодательства, о безопасности дорожного движения, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, об исполнительном производстве. Ежегодно значительное количество обращений поступает по вопросам неполучения ответов на обращения направленные в органы местного самоуправления.

Рассмотрено в прокуратуре района 1073 обращений (АППГ – 1208), уменьшилось количество рассмотренных обращений и составило  11 %.

Из них разрешено в прокуратуре района 539 обращений (АППГ – 797), уменьшение   разрешенных обращений – 32 %.  Отношение разрешенных к числу рассмотренных составляет 32%. Таким образом, количество обращений, направленных на разрешение в другие ведомства,   увеличилось.

Направлено в другие ведомства на разрешение 534 обращения (АППГ – 408). В основном увеличение обращений, поступивших  в прокуратуру района в текущем году и перенаправленных в другие ведомства, связано с изменениями законодательства в сфере обращения с ТКО, т.к.  значительная часть обращений поступила по вопросам начисления платы за ТКО, которые перенаправлены в Государственную жилищную инспекцию области и Департамент ТЭК Вологодской области.

В 2019 году удовлетворено 115 обращений (АППГ-162), что соответствует количественным показателям аналогичного периода прошлого года. Удельный вес удовлетворенных жалоб от общего количества разрешенных обращений составляет 29 % (АППГ-34).

По результатам удовлетворенных жалоб выявлено 143 (АПГГ – 193) нарушений законов, внесено 74 представлений, направлено в суд 13 исковых заявления, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, внесено 13 требований.

Вопросы исполнительской дисциплины, как при рассмотрении обращений, так и при выполнении поручений прокурора являются залогом успешной надзорной деятельности и оперативности сотрудника прокуратуры.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева

Прокуратура Вологодского района добилась проведения специальной оценки труда в образовательной организации 

 

Прокуратурой Вологодского района проведена соблюдения трудового законодательства в МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа».

Установлено, что по состоянию на 05.11.2019 в школе создано 26 рабочих мест.

В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2013№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка труда проведена только в отношении 22 рабочих мест.

Непроведение специальной оценки условий труда лишает работника, осуществляющего трудовую деятельность в школе, уволенного либо вновь принятого, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой, возможно, с вредными и опасными условиями труда, а также может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существенном риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес председателя комитета по образованию и культуре  администрации Вологодского муниципального района внесено представление, которое  рассмотрено и удовлетворено. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Специальная оценка труда проведена в отношении всех рабочих мест МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа».

Старший помощник прокурора

Вологодского района

юрист 1 класса                                                                                   Н.Г.Миронова

По иску прокурора Вологодского района суд обязал женщину вернуть государству незаконно израсходованные средства материнского капитала

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственной поддержке семей, имеющих детей.

Установлено, чторешением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области в апреле 2016 года жительнице с. Кубенское, Вологодского муниципального района выделены денежные средства в сумме 433 тыс. рублей на приобретение жилья за счет средств материнского капитала.

В соответствии с нотариально удостоверенным обязательством женщина обязалась оформить комнату, приобретенную за счет денежных средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев с момента перечисления средств материнского капитала.

Несмотря на это, в нарушение требований федерального законодательства и вопреки условиям нотариально удостоверенного обязательства, членам семьи (2 несовершеннолетним детям) доли не выделила и в июле  2016 года продала комнату третьим лицам.

Таким образом, действия женщины по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет средств федерального бюджета, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ.

В данной связи прокурор Вологодского района обратился в Вологодский районный суд с исковым заявлением о взыскании стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

         Аналогичное решение вынесено Вологодским районным судом по исковому заявлению прокурора района в отношении жительницы                             п. Васильевское, Вологодского муниципального района.

Старший помощник прокурора

Вологодского района

юрист 1 класса                                                                                   Н.Г.Миронова

После вмешательства прокуратуры Вологодского района коммерческой организацией погашена задолженность по заработной плате в размере более 3,5 млн. рублейрокуратура Вологодского района на основании поступивших обращений граждан в декабре 2019 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Лактис», в ходе которой выявлена задолженность по заработной плате за сентябрь-ноябрь 2019 года перед 98 работниками.

С целью восстановления нарушенных прав граждан прокуратурой района 23.12.2019 внесено преставление в адрес генерального директора
ООО «Лактис».

По результатам рассмотрения представления ООО «Лактис» 24.01.2020 в полном объеме погашена задолженность по заработной плате перед 98 работниками на общую сумму более 3,5 млн. рублей.

Кроме того, по результатам рассмотрения направленных прокуратурой района материалов проверки ООО «Лактис» привлечено Государственной инспекцией труда в Вологодской области к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора

Вологодского района

юрист 1 класса                                                                                   Н.Г.Миронова

О результатах работы прокуратуры  Вологодского района в гражданском, административном  и     арбитражном судопроизводстве  за 2019 год

В Вологодском районе прокуратура потребовала от муниципального предприятия ведения списка аффилированных лиц

Прокуратурой Вологодского района приняты меры в сфере жилищно-коммунального хозяйства по проведению мероприятий при подготовке к отопительному сезону.

О результатах проведения общероссийского дня приема граждан

В Вологодском районе по требованию прокуратуры с бывшим федеральным государственным гражданским служащим расторгнут трудовой договор

По постановлению заместителя прокурора Вологодского района к административной ответственности привлечён глава сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района за нарушение законодательства о контрактной системе и закона о конкуренции

По результатам вмешательства органов прокуратуры органом местного самоуправления приняты меры по возврату земельного участка в государственную собственность

Прокуратурой Вологодского района выявлены многочисленные нарушения в деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области

Прокуратурой района выявлены нарушения в действиях управляющей компании о ненадлежащем рассмотрении обращения

Прокуратурой района в Вологодский районный суд направлено исковое заявление о возложении обязанности  по сносу многоквартирных жилых домов расположенных на территории Спасского сельского района

 


 

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией

 

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией прокуратурой Вологодского района проведен конкурс рисунков антикоррупционной тематики.

В этом году конкурс организован для учащихся  образовательных учреждений района в возрасте от 10 до 18 лет.

Конкурс проводился  с целью правового просвещения, повышения правовой культуры  и грамотности несовершеннолетних, профилактики коррупционных проявлений.

Конкурсантам предлагалось подготовить рисунки антикоррупционной тематики.

Прием работ осуществлялся с 20.11.2019 по 01.12.2019.

Итоги конкурса в прокуратуре района подведены 05.12.2019.  Работы конкурсантов отобраны, из 60 работ выбраны три лучшие работы, которые заняли 1, 2 и 3 место в номинации «Коррупция глазами детей».

Остальным участникам конкурса будут вручены дипломы.

Торжественная церемония награждения победителей  конкурса рисунков, посвященного Международному Дню борьбы с коррупцией состоится  9 декабря 2019 года в 16 часов в здании прокуратуры Вологодского района (г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 60, 3 этаж).


Об отсутствии негативных последствий для юридического лица в случае добровольного сообщения о фактах склонения его к передаче незаконного вознаграждения

 

Прокуратура Вологодского района напоминает об административной ответственности за совершение правонарушений коррупционной направленности и основаниях освобождения от таковой.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) установлена ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Санкция данной статьи предусматривает административный штраф в размере не менее одного миллиона рублей, с конфискацией денег, ценных бумаг, другого имущества или стоимости услуг, иных имущественных прав или не менее двадцати и ста миллионов рублей за совершение таких действий в крупном и особо крупном размере соответственно.

При этом согласно части 5 статьи 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Таким образом, данная норма направлена на своевременное информирование, добровольное сообщение правоохранительным органам о фактах преступной деятельности должностных лиц хозяйствующими субъектами.

 

Помощник прокурора Вологодского района Малахова Ю.А.


Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество: перспективы практического применения

Об основных рекомендациях в области криминализации, вынесенных по результатам обзоров хода выполнения  Конвенции ООН против коррупции               

                                                                                                                ноябрь 2019


 

Прокуратурой района выявлены нарушения градостроительного законодательства при строительстве дома № 4 по ул. Радужная в д. Алексино Вологодского района.

Мировым судом Вологодской области по судебному участку №30 вынесено постановление в отношении жителя Федотовского сельского поселения за совершения умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью.

Прокуратурой Вологодского района выявлены нарушения о занятости населения и социальной защите инвалидов

 


Прокуратурой Вологодского района проведен  анализ сведений о  движения транспортных средств, закрепленных за администрацией одного из сельских поселений Вологодского муниципального района на праве собственности

Прокуратурой Вологодского района проведен  анализ сведений о  движения транспортных средств, закрепленных за администрацией одного из сельских поселений Вологодского муниципального района на праве собственности. По результатам анализа  установлено, что транспортные средства используются не по назначению, в личных целях для поездок за пределы сельского поселения в нерабочее время.  Передвижение транспортного средства  Ford Sollers B-NF зафиксировано вне рабочего времени 2019 года. Установлено, что транспортным средством управлял глава поселения. 24.02.2019 около 19.30 транспортное средство Ford Sollers B-NF гос. регистрационный номер Е670РЕ 35 под управлением главы сельского поселения, который двигался от г. Москвы  в направлении г. Вологды, на 378 км.  автодороги Москва-Архангельск, нарушены требования п.1.3 ПДД в результате чего  допущено столкновение управляемого автомобиля  с двигающимся во встречном направлении  автомобилем марки  MAN с полуприцепом.  В результате данного ДТП, пассажир автомобиля марки Ford Sollers B-NF получила травмы, от которых через непродолжительное время скончалась. Согласно  акта записи о смерти водитель транспортного средства скончался от травм, полученных в результате вышеуказанного ДТП. Согласно заключению эксперта действия водителя в исследуемой дорожной обстановке  не соответствовали требованиям п.п. 1.3 и 1.5 ПДД. Данная поездка на транспортном средстве не являлась служебной, носила частный характер.

Расчет амортизации  и остаточной стоимости транспортного средства за указанный  период составил 315 523,39 руб., что причинило ущерб бюджету сельского поселения, поскольку денежные средства израсходованы с нарушением принципов эффективности, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Нарушен порядок пользования транспортным средством в администрации сельского поселения, иных транспортных средств, пригодных к использованию для нужд органов местного самоуправления сельского поселения в муниципальной собственности не имеется (автомобиль ГАЗ-2217 «Баргузин» не используется в связи с истечением срока амортизации).

Администрацией сельского поселения вопрос с взысканием денежных средств с наследников виновного лица не решался, каких-либо запросов нотариусу по поводу круга возможных наследников из администрации сельского поселения  не поступало. Прокуратурой района внесено представление главе сельского поселения 30.08.2019, которое рассмотрено и удовлетворено, заместитель главы сельского поселения привлечен к дисциплинарной ответственности. В целях взыскания ущерба, причиненного бюджету сельского поселения  администрацией сельского поселения подготовлено и направлено в суд исковое заявление.

Помощник прокурора Вологодского района

младший советник юстиции                                                                  Ю.А. Малахова


Прокуратурой Вологодского района приняты меры  о взыскании компенсации морального вреда в интересах несовершеннолетних

 

 

Прокуратурой Вологодского района приняты меры к защите и восстановлению прав несовершеннолетних.

Так, в ноябре 2019 года прокуратурой района проанализированы уголовные дела, возбужденные в отношении лиц совершивших тяжкие преступления, предусмотренные ст.ст. 156 и 132 УК РФ в отношении несовершеннолетних на территории Вологодского муниципального района.

По результатам проведенного анализа установлено, что вышеуказанными преступлениями несовершеннолетним причинен моральный вред.

С учетом этого, прокуратурой района подготовлены и направлены в Вологодский районный суд 3 исковых заявления, в защиту прав и интересов  несовершеннолетних на общую сумму 600 000 рублей.

В настоящее время исковые заявления рассматриваются Вологодским районным судом в рамках уголовных дел.

Помощник прокурора Вологодского района

юрист 1 класса                                                                             А.М. Медведчикова


 

Памятка_Бесплатная юридическая помощь

Памятка_для_граждан_долевое_строительство

Памятка_защита_трудовых_прав_

 

Прокуратурой Вологодского района приняты меры по защите прав предпринимателей.


 Прокуратурой района приняты меры реагирования по факту бездействия администрации Вологодского муниципального района по вопросу отсутствия организации подвоза детей к дошкольному учреждению  

Прокуратурой района проведена проверка по соблюдению конституционных прав граждан на образование и исполнение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.Проведенной проверкой установлено, что МБДОУ ВМР «Огарковский детский сад общеразвивающего вида» посещает 165 малолетних детей. В ходе проверки установлено, что подвоз детей, проживающих в с. Первомайское (3 человека), в МБДОУ ВМР «Огарковский детский сад общеразвивающего вида» не организован, расстояние между указанным населенным пунктом и дошкольным образовательным учреждением составляет 4,5 км.В связи с выявленными по результатам проверки нарушениями прокуратурой района 03.10.2019 в адрес руководителя администрации Вологодского муниципального района внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.Маршрут автобуса от с.Первомайского, Вологодского района до МБДОУ ВМР «Огарковский детский сад общеразвивающего вида» начал действовать с 18.10.2019.
Помощник прокурора района юрист 1 класса                                                                         Н.Г. Упадышева


ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ПРОКУРАТУРОЙ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ


О результатах работы прокуратуры Вологодского района за 10 месяцев 2019 года в сфере противодействия коррупции 

На постоянном контроле прокуратуры Вологодского района находятся вопросы соблюдения законодательства о противодействии коррупции. При этом материалы прокурорских проверок свидетельствуют о систематических нарушениях в указанной сфере правоотношений. В августе 2019 года прокуратурой Вологодского района выявлено нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с которой работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.  По результатам проверки установлено, что руководителем подразделения коммерческой организации  при приеме на работу гражданина, ранее замещавшего должность муниципального  служащего в 10-дневный срок неисполнена обязанность по сообщению о приеме на работу  представителю нанимателя государственного служащего. В связи с установленными фактами нарушений прокуратурой Вологодского района возбуждено дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего) в отношении руководителя подразделения коммерческой организации. По результатам рассмотрения административного материала мировой судья Вологодской области по судебному участку №30  18.09.2019 вынес постановления о привлечении к административной ответственности  в виде штрафа в размере  20 тыс. рублей. Кроме того, внесено представление об устранении нарушений закона в адрес руководителя коммерческой организации, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Вологодского района
младший советник юстиции                                                             Ю.А. Малахова


Прокуратурой района приняты меры реагирования по факту ненадлежащего начисления коммунальных платежей жителю Прилукского сельского поселения. 

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка по обращению гражданина В. по вопросу неправомерного начисления коммунальных услуг.Проверкой установлено, что дом, расположенный по адресу: Вологодский район, п. Семенково – 2 находится в управлении управляющей компании филиал Дорожный МУП ЖКХ «Федотово».Гражданин В. в 2018 году проживал по адресу: Вологодский район, Прилукское сельское поселение, п. Семенково – 2, д.42.С учетом требований ст. 153, ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность собственника жилого помещения является своевременная и полная плата за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения.Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что собственником дома №42 п. Семенково – 2, Прилукское сельское поселение в настоящее время является юридическое лицо.После вмешательства прокуратуры района гражданину В. возвращены денежные средства, удержанные в рамках исполнительных производств в размере. Кроме того, по состоянию в отношении заявителя прекращены исполнительные производства, находящиеся на исполнении в Отделе судебных приставов по Вологодскому району.Таким образом, сотрудниками филиала МУП ЖКХ «Федотово» Дорожный должным образом не были проверены данные о собственниках дома №42 п. Семенково – 2, что привело к нарушениям требований жилищного законодательства и ущемлению прав Васильева С.Б.В связи с выявленными по результатам проверки нарушениям прокуратурой района в адрес директора филиала МУП ЖКХ «Федотово» Дорожный внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора районаюрист 1 класса                                                        Н.Г. Упадышева


 

О результатах работы прокуратуры Вологодского района за 09 месяцев 2019 года в сфере противодействия коррупции

Прокуратурой Вологодского района выявлены нарушения при заключении договоров на ремонт автомобильных дорог

По постановлению заместителя прокурора Вологодского района к административной ответственности привлечён руководитель филиала юридического лица, нарушивший антикоррупционное законодательство 

Прокуратура Вологодского района пресекла нарушение прав предпринимателей

Прокуратурой района приняты меры реагирования по факту ненадлежащего рассмотрения обращения гражданина органом местного самоуправления.

Прокуратурой Вологодского района поддержано государственное обвинение по обвинению сына чиновника в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ.

Прокуратура района защитила трудовые права работников оборонно-промышленного предприятия ФГУП «МКБ «Электрон»

Вологодским районным судом вынесен приговор жителя Спасского сельского поселения за совершение убийства.

Прокуратура района обратилась с  исковым заявлением о компенсации морального вреда несовершеннолетнему пострадавшему от укуса безнадзорной собаки.


Прокуратурой Вологодского района с 29 августа 2019 года  с 9.00 до 12.00 проводится прием граждан по телефону «горячей линии» 72-60-14 с обращениями по вопросам нарушения прав предпринимателей.

Старший помощник прокурора Вологодского района юрист 1 класса                                               Н.Г.Миронова


Прокуратурой Вологодского района с 30 августа 2019 года  с 9.00 до 12.00 проводится прием граждан по телефону «горячей линии» 72-60-14 с обращениями по вопросам нарушения трудового законодательства, в том числе о невыплате заработной платы и использовании работодателями «серых» схем оформления трудовых отношений, нарушений законодательства о занятости и об охране труда.


Прокуратурой Вологодского района во исполнение распоряжения прокуратуры области от 28.01.2019 № 9/7р в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов в первый вторник месяца проводится прием предпринимателей и их обращений в ходе Всероссийского дня приема предпринимателей по адресу: г.Вологда, ул.Зосимовская, д.60:

03 сентября 2019 года – заместитель прокурора Вологодского района Бахориков С.А. каб.320 (тел.72-60-14);

01 октября 2019 года – старший помощник прокурора Вологодского района Миронова Н.Г. каб.322 (тел.72-60-14);

05 ноября 2019 года – заместитель прокурора района Четвериков Ю.В., каб.317 (тел.75-53-08);

03 декабря 2019 года – прокурор Вологодского района Бобров А.А. каб.317 (тел.75-53-08).


ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратура Вологодского района информирует, что в период с 08.08.2019 и  по 08.09.2019 в рабочее время с 09:00 часов до 18:00 часов в прокуратуре района по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 60 будет проводиться прием граждан по вопросам нарушения законодательства о выборах.

В рамках указанного приема каждый может сообщить о всех фактах нарушений в период избирательной компании.

По каждому поступившему обращению прокуратурой района будет проведена соответствующая проверка, и при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.


Административная ответственность за незаконное привлечение  к трудовой деятельности (31.07.2019 г.)

Об ответственности за невыполнение требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям  равных условий  для проведения агитационных публичных мероприятий (31.07.2019)

О результатах надзорной деятельности прокуратуры Вологодского района за 1 полугодие 2019 в рассмотрении уголовных делам судами.(31.07.2019 г)

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности медицинского учреждения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (26.07.2019)


 ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Памятка для граждан и организаций по вопросам рассмотрения обращений ( июнь 2019)


О разделе сертификата материнского капитала в случае развода; Внесены изменения в статью 72.1 УК РФ о контроле за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании

Прокуратурой района подведены итоги по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц и организаций за 1 полугодие 2019 года

Прокуратурой района подведены итоги о состоянии преступности за 1 полугодие 2019 года

О результатах работы прокуратуры Вологодского района по вопросу профилактики наркомании среди несовершеннолетних.

О результатах работы прокуратуры Вологодского района по участию в правотворческой деятельности органов местного самоуправления Вологодского района и сельских поселений района за 1 полугодие 2019 года

о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности

О результатах работы прокуратуры Вологодского района в сфере противодействия коррупции за 1 полугодие 2019 года

06.03_Изм._порядок_обеспечения_тех._средствами_инвалидов[1]

06.03_Изменения_в_Правила_признания_инвалидом[1]

06.03_Новые_правила_ОМС[1] 06.04_ВС_напомнил_когда_3_лицам_нельзя_переуступать_требования_по_кредитам[1]

06.04_Отмена_нотариального_заверения_некоторых_ипотечных_договоров[1]

06.10_Ежемесячные_выплаты_по_случаю_рождения_ребенка[1]

06.10_Сокращен_срок_для_прохождения_экспентизы[1] 


По постановлению прокуратуры района к административной ответственности привлечен директор управляющей организации

Прокуратурой района проведена проверка по обращению адвоката М.   г. Вологды по факту не предоставления информации по адвокатскому запросу.

Проведенной проверкой установлено, что 15.11.2018 М. имеющий статус адвоката и действующий на основании ордера, направил письменный запрос в ООО «Управляющая компания №1» о предоставлении ему информации

23.11.2018 в адрес М. направлен письменный ответ по средством почтовой корреспонденции. В указанном ответе, подписанным директором ООО «Управляющая компания №1» информация на поставленные в адвокатском запросе вопросы, отсутствует.

При этом в ответе сообщено, что информацию на поставленные вопросы в адвокатском запросе можно ознакомиться на официальном сайте ООО «Управляющая компания №1».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в действиях ООО «Управляющая компания №1» выявлены нарушения требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Кроме того, прокуратурой района проверен сайт  https://dom.gosuslugi.ru/#!/main — ГИС ЖКХ. При изучении сайта установлено, что запрашиваемая информация гражданина М. также отсутствует.

Таким образом, директором ООО «УК №1» не представлена информация, на адвокатский запрос.

По данному факту в отношении руководителя прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном                      ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, которое 05.02.2019 рассмотрено мировым судьей Вологодской области по судебному участку №29. Должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Вологодского муниципального района выявлены грубые нарушения действующего законодательства. 

Прокуратурой  района проведена проверка  исполнения требований федерального законодательства о профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних органами системы профилактики, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вологодского муниципального района (далее – КДНиЗП).

Так, на заседаниях комиссии присутствуют лица, которые не являются членами КДНиЗП. Главный врач БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», начальник управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района, начальник управления образования администрации Вологодского муниципального района, начальник ОНДиПР по Вологодскому району УНДи ПР ГУ МЧС России по Вологодской области, являясь членами КДНиЗП, заседания комиссии посещают на нерегулярной основе. Меры по внесению изменений в персональный состав комиссии на момент проверки не приняты.

Кроме того, выявлены нарушения требований  Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Вологодской области от 13.11.2014 № 3480-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области», Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес председателю КДНиЗП Вологодского муниципального района 27.02.2019 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Выявленные прокуратурой района нарушения устранены.

Прокуратуры района выявлены факты несвоевременного сноса жилых домов признанных аварийными и непригодными для проживания. 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при реализации полномочий по сносу и утилизации жилых домов, признанных аварийными и ветхими, а также домов пострадавших от пожаров.

Проверкой установлено, что отселение граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории Вологодского района, осуществлялось в рамках реализации областной адресной программы №7 «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области, на 2013 – 2017 годы», утвержденной Правительством Вологодской области от 29.04.2013 года № 484 «Об областной адресной программе № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 — 2017 годы».

В настоящее время программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области, на 2013 – 2017 годы», считается исполненной, установленные целевые показатели достигнуты.

Так, на основании постановления администрации Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района №72 от 16.05.2014 и заключения межведомственной комиссии Вологодского муниципального района от 06.10.2008 №19 дом №8 по ул. Молодежная, с. Новленское признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района №72 от 16.05.2014 и заключения межведомственной комиссии Вологодского муниципального района от 06.10.2008 №18 дом №16 по ул. Центральная, д. Нефедово признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановления администрации Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района №72 вышеназванные дома в срок до 30.12.2015 должны быть снесены.

Аналогичные ситуация сложилась также в отношении следующих домов: №6 ж/д _ст. Кущуба, Старосельское сельское поселение; №2 ж/д _ст. Кущуба, Старосельское сельское поселение; дом №12 ул. Садовая, д. Стризнево; д.11  ул. Садовая, д. Стризнево; дом №12 ул. Садовая, д. Стризнево; дом № 10 и №9 по ул. Садовая, д. Стризнево, в соответствии с постановлением администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района №74 от 20.05.2014 указанные дома признаны аварийными и подлежащими сносу в срок до 30.12.2015. Дома №№25,14,10,21,26, 27, 29, 31, 32, 22 по ул. Рабочая, п. Сосновка; дом № 12 ул. Молодежная, п. Сосновка в соответствии с постановлением администрации Сосновского сельского поселения Вологодского муниципального района №111 от 12.05.2014 указанные дома признаны аварийными и подлежащими сносу в срок до 30.12.2015. Дома №№ 3, 5, 6 –а, 14, 1 п. Рубцово; дом №16 – а, д. Новое  в соответствии с постановлением администрации Лесковского сельского поселения №31 от 16.02.2015 признаны аварийными и подлежащими сносу в срок до 30.12.2016. Дома №№7 и 11 ст. Паприха, в соответствии с постановлением администрации Марковского сельского поселения №6 от 02.02.2015 признаны аварийными и подлежащими сносу в срок до 30.12.2016. Дома №№8, 24 дер. Красново; дома № 9 и №20 п. Кувшиново; дом № 38 д. Чашниково; д. 3 и д. 15 д. Марьинское в соответствии с постановлением администрации Семенковского сельского поселения №30 от 18.02.2015 признаны аварийными и подлежащими сносу в срок до 30.12.2016. Дома №№6, 10, 8 д. Яскино и дома №№63, 55, 56, 62 д. Родионцево в соответствии с постановлением администрации Спасского сельского №48 от 17.02.20015 признаны аварийными и подлежащими сносу в срок до 30.12.2017.

Таким образом, в настоящее время на территории Вологодского муниципального района в рамках областной адресной программы №7 «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области, на 2013 – 2017 годы», утвержденной Правительством Вологодской области от 29.04.2013 года № 484 «Об областной адресной программе № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 — 2017 годы» не принято мер к сносу 43 домов, признанных аварийными.

Данные обстоятельства не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, и являются нарушением их прав в сферах санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности.

По данному факту прокуратурой района 26.04.2019 руководителю администрации Вологодского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время установлены сроки сноса аварийных домов.

По постановлению прокуратуры района к административной ответственности привлечен директор организации

Прокуратурой района проведена проверка исполнения в ООО «Славянка-Лес» требований трудового законодательства при привлечении работников к труду и установлении  им заработной платы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2019 директором ООО «Славянка-Лес».

В соответствии с п.7.8 Устава ООО «Славянка-Лес», утвержденным решением учредителя общества от 22.12.2009, директор без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы с гражданами и юридическими лицами. В пределах представленных ему прав распоряжается имуществом общества, открывает расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы, осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим уставом к исключительной компетенции участника.

Целью деятельности ООО «Славянка-Лес» является извлечение прибыли, предметом деятельности – лесозаготовка, производство пиломатериалов и сборных деревянных конструкций.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 ТК РФ).

В ходе проверки установлено, что в ООО «Славянка-Лес», расположенное по адресу: Вологодская область, Вологодский района, п.Сосновка, ул.Рабочая, д.3, на должности разнорабочего с мая 2016 года работает гражданин К.

В нарушение вышеуказанных требований закона трудовой договор между ООО «Славянка-Лес» и гражданином К.  по состоянию на 16.05.2019 заключен не был (размер заработной не установлен).

Аналогичные нарушения со стороны ООО «Славянка-Лес» (не заключение работодателем с работниками трудовых договоров) выявлены в отношении гражданина М.

Также с января 2019 года в ООО «Славянка-Лес» в должности разнорабочего работает гражданин С. По состоянию на 16.05.2019 трудовые отношения с ним надлежащим образом не оформлены. Приказ о приеме на работу не издан, трудовой договор не оформлен, не сделана запись в трудовой книжке.

По данному факту в отношении руководителя прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном                      ч.4 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, которое 05.06.2019 рассмотрено ГИТ по Вологодской области. Должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

По постановлению прокуратуры района к административной ответственности привлечен директор ООО «Аквалайн» 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданина М. по факту не своевременного ответа на обращения направленное в ООО «Аквалайн».

Проведенной проверкой установлено, что 14.03.2019, гражданин М. направил письменное заявление в ООО «Аквалайн» о произведении перерасчета за вывоз ТКО.

По результатам рассмотрения указанного обращения 17.05.2019 в адрес гражданина М. посредством почтовой корреспонденции направлен ответ, содержащий сведения о начислении платы вывоза твердых коммунальных отходов, подписанный 10.04.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, ответ гражданину М. дан за пределами 30 дневного срока.

По данному факту в отношении руководителя ООО «Аквалайн» прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, которое 25.06.2019 рассмотрено мировым судьей Вологодской области по судебному участку №13. Должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.


Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой уделяется пристальное внимание вопросам соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей. На поднадзорной территории зарегистрировано более 1 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что составляет шестую часть от всех зарегистрированных в Российской Федерации.

Ежегодно природоохранными прокурорами пресекается более 3 тыс. нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности. Благодаря прокурорскому вмешательству устранены многочисленные нарушения законодательства в деятельности контрольно-надзорных органов, повышается качество и доступность публичных услуг.

С 2015 года на контроле прокуратуры находятся вопросы исполнения законодательства о защите прав предпринимателей в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По требованию природоохранных прокуроров исполнены обязательства по региональным и муниципальным контрактам на сумму более 200 млн. руб.

Одним из основных направлений защиты свободы экономической деятельности является исполнение полномочий по формированию плана проведения плановых проверок, согласованию проведения внеплановых выездных проверок, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе формирования сводного плана проведения поднадзорными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды, плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год в отношении более чем 3,8 тыс. объектов проверок принято решение об отказе включения их в план. В результате количество проверочных запланированных мероприятий уменьшилось вдвое.

За 4 месяца 2019 года органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля отказано в согласовании проведения 46 внеплановых выездных проверок, каждой второй из общего числа поступивших заявлений, более половины из них – в связи с отсутствием оснований.

Работа Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на данном направлении осуществляется в тесном взаимодействии уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации Волжского бассейна, представителями общественных организаций предпринимателей такими, как «Деловая Россия», «ОПОРА России», Торгово-промышленная палата, различными ассоциациями предприятий и предпринимателей малого бизнеса, иными общественными организациями. При Волжской прокуратуре созданы и функционируют Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, межведомственная группа по защите прав предпринимателей с их участием.

Хорошо зарекомендовала себя практика встреч с предпринимателями. В истекшем году Волжским межрегиональным природоохранным прокурором совместно с Уполномоченными по защите прав предпринимателей проведены такие встречи в рамках проекта «Бизнес – власть. Открытый диалог» в Чувашской Республике, Ивановской, Нижегородской, Тверской областях. Работники природоохранной прокуратуры регулярно осуществляют совместные приемы предпринимателей, в том числе с выездом в районы, принимают участие в передачах на радио и телевидении, проводят круглые столы и семинары для предпринимателей.

Каждый первый вторник месяца в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре проводится Всероссийский день приема предпринимателей. В текущем году в прокуратуру обратились 34 представителя предпринимательского сообщества. Все обратившиеся получили необходимые разъяснения федерального законодательства по интересовавшим вопросам незамедлительно, по поступившим  письменным обращениям приняты меры к восстановлению нарушенных прав заявителей.

Прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин  тел.: 57-60-27 (июнь 2019)


 Череповецкая природоохранная прокуратура разъясняет

         Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в 2019 году проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства при реализации муниципальных программ.

В частности, органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов утверждаются и реализуются программы в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Требованиями Бюджетного законодательства Российской Федерации установлено, что муниципальные программы подлежат финансовой экспертизе органами финансового муниципального контроля.

В тоже время, в ходе проверки установлено, что экспертизы муниципальных программ проведены не всеми органами местного самоуправления, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении муниципальными органами требований бюджетного законодательства и реализации полномочий по расходованию средств муниципального бюджета. Данные нарушений могли повлечь нецелевое использование бюджетных средств.

Всего по результатам проведенной проверки в деятельности органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере выявлено 32 нарушения законодательства, по результатам которой в адреса глав муниципальных образований внесено 30 представлений об устранении нарушений закона. Допущенные нарушения законодательства исключены из практики работы органов местного самоуправления.

Прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов


9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией.

Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН, ежегодно отмечается 9 декабря, начиная с 2004 года.

В 2019 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации инициировано проведение международного конкурса для молодежи не только из государств – участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции, но и стран – участниц БРИКС.

Таким образом, география конкурса значительно расширена, впервые в качестве участников этого мероприятия будет молодежь из Бразилии, Индии, Китая и ЮАР.

Проект уникален и призван привлечь внимание к важнейшей проблеме – коррупции.

Конкурсантам предлагается подготовить социальную антикоррупционную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!». К участию в конкурсе приглашаются молодые люди  в возрасте от 14 до 35 лет.

Любой конкурс – это соревнование идей, позиций и опыта неравнодушных людей. Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные механизмы борьбы государства с проявлениями коррупции на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества.

   Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 2019 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса состоится в декабре 2019 г. и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией


Увеличен_размер_выплат_по_уходу_за_детьми_инвалидами

Сроки_предоставления_ответов_управляющими_компаниями

Изменения_в_закон_о_закупках

05.21_Изменения_в_131-ФЗ[1]

Дополнительные_требования_к_закупках_услуг_по_организации_отдыха_детей

Трудовое_законодательство

Социальные_выплаты,_перечисляемые_на_карту_МИР

Пенсионное_обеспечение

Обеспечение_техническими_средствами_реабилитации

Налогообложение_хозпостроек

05.14_Медосмотр_и_диспансеризация[1]

Материальная_ответственность

Картельный_сговор

05.14_Ипотечные_каникулы[1]

05.14_Изменение_банковских_тарифов_на_обслуживание[1]

05.14_Ежемесячные_выплаты_по_случаю_рождения_ребенка[1]

05.14_Возврат_страховки_по_ипотеке[1]

Бремя несения расходов

Как отличить трудовой договор от гражданско

Индексация пенсий

О выборе банка

О выплатах дистанционному работнику

Обращение за социальной пенсией

Оптимизация работы с налоговыми органами

Пользование банковскими терминалами

Право на алименты

Проверка на основании анонимного обращения незаконна

Разъяснение Минтруда по работе беременных

Регистрация безработных


Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что охота — это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира.

Указанной статьей предусмотрены такие виды наказания, как наложение административного штрафа, лишение права осуществлять охоту на определенный срок.

Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной охоты.

Так, статьей 258 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение незаконной охоты с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ возможно назначение наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ареста, принудительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Прокурор

старший советник юстиции                                                            Д.В. Викторов         15.04.2019


Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Одним из приоритетных направлений в деятельности Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры является, в том числе надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

К примеру, в 1 полугодии 2018 года в данном направлении Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 3 нарушения, внесено 3 представления, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В частности проверкой установлено, что в результате конкурсных процедур на проведение работ по осуществлению рыбохозяйственных мероприятий по очистке водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова) Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области с ООО «Дельта-Сервис» заключены государственные контракты.

При осуществлении рыбохозяйственных мероприятий по названным контрактам происходит непосредственное взаимодействие должностных лиц ООО «Дельта-Сервис» с государственными гражданскими служащими Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области и иных органов исполнительной власти.

Согласно п. 6 ст. 3 и ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение данных требований закона и подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны «Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции», которыми предусмотрены и иные меры, направленные на противодействие коррупции в организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Так, основными направлениями антикоррупционной деятельности является определение комплекса взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности конкретной организации (антикоррупционная политика), обучение и информирование работников о реализуемых в организации антикоррупционных мерах.

К таким антикоррупционным стандартам и процедурам в том числе относятся запрет в интересах организации на дачу лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей вознаграждений «подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения».

В нарушение указанных требований Обществом не разработаны и не обеспечено внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; отсутствуют организационно-распорядительные документы, регламентирующие предотвращение и урегулирование конфликта интересов; не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

По факту выявленного нарушения директор общества привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Прокурор старший советник юстиции                                                         Д.В. Викторов    (11.04.2019)

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность по статье 19.28 за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

В августе 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

Изменения коснулись юридических лиц, дающих взятку. Законом предусмотрена возможность наложения ареста на имущество юридического лица. Арест является гарантией того, что с «взяткодателя» можно будет взыскать штраф. Речь идет о случаях, когда в отношении юр.лица возбуждено дело о незаконном вознаграждении от его имени.

В период наложения ареста имуществом нельзя распоряжаться, а при необходимости может быть ограничено владение и пользование таким имуществом.

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест, не превысит максимальный размер штрафа за указанное правонарушение. Арест на деньги на банковских счетах и во вкладах налагается, если другого имущества у юридического лица нет.

Решение об аресте примет судья, у которого в производстве находится дело об административном правонарушении. Защитник или законный представитель юр. лица смогут подать мотивированное заявление об отмене ареста.

Минимальная санкция по статье 19.28 КРФ об АП в зависимости от квалификации предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.


О результатах работы прокуратуры Вологодского района в сфере противодействия коррупции за 1 квартал 2019 года

В первом квартале 2019 года прокуратурой района выявлено 15  нарушений закона (АППГ-15), внесено 11 представлений об устранении нарушений закона (АППГ-15), из которых 9 рассмотрено и удовлетворено, 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-8), 2 лица привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (АППГ-0).

В рассматриваемом периоде прокуратурой района проверено 244 нормативных правовых акта (АППГ –317) на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов

Проверено 199 проектов муниципальных правовых актов (АППГ – 180) на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов, установлено 17 проектов противоречащих федеральному законодательству, из них проектов содержащих коррупциогеные факторы  не установлено (АППГ-2).

В январе 2019 года прокуратурой района установлен факт нарушения законодательства о противодействии коррупции одним из руководителей образовательного учреждения района:  при приеме на работу  у работника отсутствовало высшее образование, не представлены сведения о доходах в отношении  несовершеннолетних детей, справка работника заполнена с нарушениями (не указан  зарплатный счет в банке, отсутствует подпись работника в сведениях). Начальнику управления образования Вологодского муниципального района в январе 2019 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушения закона.

Установлено 3 муниципальных правовых акта о приватизации муниципального имущества, содержащих коррупциогенные факторы. Протесты прокуратуры рассмотрены, муниципальные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, коррупциогенные факторы исключены.

Обеспечено выявление инициаторов включения в нормативные правовые акты коррупциогенных норм, приняты меры прокурорского реагирования, прокуратурой района внесено 2 представления об устранении нарушений закона, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено 5 нарушений закона, внесено 4 представления об устранении нарушений закона, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений.

Повышенное внимание прокуратурой района уделяется вопросам соблюдения организациями требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».   Так,  прокуратурой района в рассматриваемом периоде внесены представления об устранении нарушений закона главам сельских поселения Прилукское, Новленское, Старосельское, Майское, Семенковское, Сосновское в отношении подведомственных им учреждений в связи с отсутствием какой либо деятельности по реализации ст. 13.3 Федерального закона №273-ФЗ.   По результатам рассмотрения представлений нарушений закона устранены, 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В феврале 2019 года выявлено нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с которой работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.  По результатам проверки установлено, что бывшим  руководителем коммерческой компании при приеме на работу гражданина, ранее замещавшего должность муниципального  служащего в 10-дневный срок неисполнена обязанность по сообщению о приеме на работу  представителю нанимателя муниципального служащего.

По данному факту прокуратурой района возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего) в отношении бывшего руководителя  и юридического лица.  По результатам рассмотрения административного материала мировой судья Вологодской области 11.03.2019 вынес постановления о привлечении бывшего руководителя  и  юридического лица к административной ответственности в виде штрафа (общий размер составил  70 тыс. рублей).

Надзор в рассматриваемой сфере правоотношений будет продолжен.

Помощник прокурора Вологодского района Малахова Ю.А.                                                                   03.04.2019 г.


Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

  • Лесные пожары являются основной причиной повреждения и гибели лесов на значительных площадях. Около 80% лесных пожаров возникает по вине человека.
  • Постановлением Правительства Вологодской области № 306 от 01.04.2019 года на территории Нижегородской области введен особый противопожарный режим с 25.04.2019 года введен особый противопожарный режим, на время действия которого вводится ряд запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности.
  • Нарушение правил пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним участках преследуется по закону и может повлечь как меры материальной, административной, так и уголовной ответственности. Административная ответственность для граждан предусмотрена до 5 тыс. рублей, на должностное лицо до 50 тыс. рублей, юридическое лицо до 1 млн. рублей. При наступлении уголовной ответственности, причинившей крупный ущерб, предусмотрено лишение свободы до 10 лет.
  • Административная ответственность предусмотрена статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).
  • Для наступления данной ответственности достаточно совершение одного из следующих противоправных действий:
  • — нарушение правил пожарной безопасности в лесах («Правила пожарной безопасности в лесах» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417),
  • — выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра,

— нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима

— нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

В зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения устанавливаются различные наказания для граждан, должностных лиц и юридических лиц, виновных в совершении правонарушения.

Гражданину может быть назначено наказание от предупреждения до штрафа от 1 000 до 5 000 рублей.

Виновное должностное лицо понесет наказание в виде штрафа от 10 000 до 50 000 рублей, юридическое лицо — от 50 000 до 1 000 000 рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 261 Уголовного кодекса РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений).

  • Данная ответственность наступает в том случае, если виновный совершит какое-либо из следующих деяний:

— уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности – ч. 1 ст. 261 УК РФ,

— деяния, предусмотренные частью 1 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб (стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 000 рублей) – ч. 2 ст.261 УК РФ,

— уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия – часть 3 ст.261 УК РФ,

— деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб – ч. 4 ст. 261 УК РФ.

Виновному лицу в зависимости от тяжести содеянного и иных, учитываемых уголовным законом при назначении наказания обстоятельств, грозит наказание от штрафа в размере от 200 000 до 3 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 5 лет,  до лишения свободы на срок от 1 года до 10 лет.

И.о. прокурора

юрист 1 класса                                                                             С.Н. Кокарев             04.04.2019


Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменениях в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях   (14.02.2019 г.):

Статьей 19.28 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица  (минимальное наказание административный штраф не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав).

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Для физических и должностных лиц аналогичное положение об освобождении от уголовной ответственности предусмотрено примечаниями к статьям 200.5 (Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок), 204 (Коммерческий подкуп), 204.1 (Посредничество в коммерческом подкупе), 204.2 (Мелкий коммерческий подкуп), 291 (Дача взятки), 291.1 (Посредничество во взяточничестве) и 291.2 (Мелкое взяточничество) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В этой связи, природоохранная прокуратура обращает внимание на то, что при наличии сведений о фактах коррупции в природоохранных государственных органах (Росприроднадзор, Росрыболовство, Россельхознадзор, Росводресурсы, Роснедра, Роспротребнадзор, Департамент лесного комплекса Вологодской области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области и Управление ветеринарии с государстсвенной ветеринарной инспекцией Вологодский области) и подведомственных им учреждениях необходимо сообщать в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру, в том числе в электронном виде на электронный адрес chmpp@mail.ru.

И.о. прокурора юрист 1 класса                                                                             С.Н. Кокарев

Н.М. Пилипкин, тел, 57-60-27


ПАМЯТКА

что должен знать каждый гражданин

о предоставлении государственных или муниципальных услуг

Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее — органы местного самоуправления).

 Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — государственная услуга), — деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее — муниципальная услуга), — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее — орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг

 При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:

1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг;

5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее — соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1  Федерального закона №210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ.

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ, их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Административная ответственность  за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг наступает по ст. 5.63 КоАП РФ:

  1. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 5.63 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

1.1. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 5.63 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

  1. Требование лицами, указанными в частях 1 и 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, — от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

  1. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению —

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

  1. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 ст. 5.63 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, — от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.

  1. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 5.63 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Примечание. Положения ст. 5.63 КоАП РФ не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.9.1 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства).

Памятка подготовлена помощником прокурора Вологодского района Малаховой Ю.А.


Срок_обращения_за_пособием

Отпуск_по_время_отпуска

Отличие_трудового_договора_от_гражданско-правового

Коррупционные_доходы

Как_подать_жалобу_в_ГИТ

Знак_инвалид

Вправе_ли_работодатель_штрафовать_работника

Федеральный_реестр_инвалидов

Вправе_ли_работодатель_штрафовать_работника

Федеральный_реестр_инвалидов

Няни, сиделки, репетиторы отнесены к застрахованным лицам в системе ОМС

МВД заново утвердило порядок предоставления отдельными организациями сведений о регистрации граждан по месту пребывания

Квоты_для_инвалидов

02.13_Выплаты_алиментов_из_компенсационных_выплат[1]

Увеличен_размер_МРОТ

Определен порядок ведения реестра юридических лиц, зарегистрированных в Единой информационной системе в сфере закупок

Подписан федеральный закон, ограничивающий размер процентов по потребительским кредитам

Упрощена процедура компенсации гражданам, достигшим 70 лет, расходов на капремонт

О правилах выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению

Об ответственном обращении с животными

Новое законодательство об организации дорожного движения

Упрощена процедура признания садового дома жилым

Пленум Верховного Суда РФ разобрался с назначением и исполнением уголовных наказаний

Зачисленным в запас по состоянию здоровья будут присваивать категории годности к военной службе

Скорректирован Закон об экологической экспертизе и другие законодательные акты

Скорректирован Закон об отходах производства и потребления

Детские_соревнования

Возмещение_вреда_лесу

Порядок_управления_многоквартирным_домом

Изменения_при_проведении_контроля

Изменен_порядок_выдачи_лицензии_на_оружие

Дополнительные_гарантии_на_образование_отдельным_гражданам

Дополнен_перечень_запрещенной_информации

Волонтеры_смогут_принимать_участие_по_сохранения_памятников_культуры

Верховный_суд_разъяснил_как_действовать_при_ДТП

Изменения_в_ЖК_по_кворуму

Изменения_ПДД_велосипед

Кредитные_истории

Взаимодействие_с_волонтерами

Экологический_сбор

В Федеральный классификационный каталог отходов включены новые виды отходов

Скорректированы полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Возврат_просрочки

О результатах надзорной деятельности в сфере охраны окружающей среды, природопользования, охраны объектов животного мира и среды их обитания

Девять способов мошенничества в сфере ЖКХ

Сопровождение_инвалидов_центром_занятости[1]

Изменения_в_избирательном_законодательстве

Вырубка_лесных_насаждений

Ротация_государственных_служащих[1]

Ответственность физических лиц за сдачу жилья без уплаты НДФЛ

Оплата_общедомового_прибора_учета[1]

Изменения_в_ст._322.3_УК_РФ[1]

Внесены изменения в договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1С первого сентября 2019 года в автоматическом режиме будет формироваться состав суда в уголовном процессе

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие единый налоговый платеж физического лица

Фонд_реформирвания_ЖКХ[1]

Федеральным законом от 28.11.2018 N 434-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, связанные с капитальным ремонтом

Верховным судом даны разъяснения по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда

Установлены дополнительные льготы для Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы

Установлены ограничении возврата непроданных в определенный срок продовольственных товаров

Федеральным законом от 28.11.2018 N 434-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, связанные с капитальным ремонтом

Верховным судом даны разъяснения по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда 12.07_Верховный_суд_нарушение_охраны_труда[2]

Установлены дополнительные льготы для Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы

Установлены ограничении возврата непроданных в определенный срок продовольственных товаров

К вопросу о привлечении к ответственности за ненадлежащее оформление трудовых договоров

Скорректированы ПДД: отменен знак «Шипы»

Изменение_в_лицензировании_перевозок

Определен порядок применения дисциплинарного взыскания за нарушение запретов, ограничений, неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции

Компенсация_за_неиспользованный_отпуск

Позиция_Верховного_суда_по_банкротам_физ._лиц

Льготные_лекарства

Увольнение_по_состоянию_здоровья

Изменения_в_кадастром_учете_ИЖС

Ежегодный_отпуск_в_период_декрета[1]

Вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

Законно или нет увольнение работника по состоянию здоровья

Изменения в кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты ИЖС и садовые дома

К вопросу о предоставлении ежегодного отпуска в период отпуска по уходу за ребенком

Вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

Правительство РФ скорректировало правила применения технических средств, которые могут использоваться для контроля за местом нахождения подозреваемого или обвиняемого

Факт объявления гражданина в федеральный розыск не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим

Пособие по безработице на 2019 год повышено более чем на 70 процентов

Обзор_практики_Верховного_Суда

Система ВКС будет применяться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

Ответственность за экстремистскую деятельность

Изменения в уголовно-процессуальном законодательстве

Конституционный Суд РФ защитил от увольнения аттестованных воспитателей детских садов с педагогическим опытом, но без необходимого образования

К вопросу о получении налогового вычета

Установлена процедура идентификации пользователей сети «Интернет» организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями

Что будет, если не сдавать водительские права, а после лишения оставить их у себя?

Диспансеризация

Нотариальные_действия

Отпуск_многодетным_матерям

Долги_ЖКХ

Банк

Светоотражающие_жилеты

Налоговая_открытые_данные

Отказ_в_приеме_на_работу

Автомобиль

Антикоррупционная_экспертиза

Защита_прав_потребителей

Тарифы_ЖКХ

Перерасчет_ЖКХ

Субсидии_ЖКХ

Нахождение_под_стражей

Административная_ответственность

Блокировка_сайтов

Пенсионный_возраст

Долевое_строительство

ЖКХ (Установлены условия, при которых управляющая компания может оставить себе сумму экономии, полученной в результате управления многоквартирным домом)

Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение

В УПК РФ появились нормы об участии в уголовном процессе лица, которое заключило сделку со следствием

Срок_выдачи_материнского_капитала

Что делать, если существенный недостаток товара выявлен по истечении двух лет со дня его передачи покупателю?

Сохранены налоговые льготы по имущественным налогам физических лиц, предоставляемых в настоящее время пенсионерам

Законом установлено, какие служащие могут участвовать в управлении профсоюзом

Запрещена_реклама_по_написанию_дипломов

Позиция Верховного Суда Российской Федерации по вопросу защиту прав обманутых дольщиков

Какие предусмотрены требования к застройщикам и какие способы защиты дольщиков установлены законом?

Расширен круг должностных лиц, наделенных полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, выражающихся в незаконной розничной продаже алкоголя физическими лицами

Правительство Российской Федерации вправе определять перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход

Административная ответственность за нарушение запрета курения табака в местах общего пользования многоквартирных домов

Трехнедельное опоздание в уплате административного штрафа является малозначительным

Разъясняем порядок возмещения вреда, причиненного преступлением


Результаты работы  прокуратуры Вологодского района за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 09 месяцев 2018 года

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.08.2018 № 940 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено использовать предоставляемые молодым семьям на приобретение жилья социальные выплаты для участия в долевом строительстве.

Об изменениях законодательства  в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Об изменениях законодательства в соответствии с Федеральным законом от 11.10.2018 №367-ФЗ.

Об изменениях законодательства в соответствии с Федеральным законом от 30.10.2018 №377-ФЗ.

Об изменениях законодательства в соответствии с Федеральным законом от 30.10.2018 №382-ФЗ.


ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО о результатах надзорной деятельности

в сфере исполнения законодательства об охране лесов.

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства об охране лесов.

Охрана лесов от пожаров направлена на сохранение леса как экологической системы, мест обитания многих видов растений и животных, так и природного ресурса, находящегося в государственной собственности. Правила пожарной безопасности в лесах регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно указанным  Правилам в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

— разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

—  бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

— употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

— оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

— заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

— выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность, в том числе:

— нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

—  выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

— нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

— нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» установлено, что при использовании лесов не допускается:

— загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

— невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

— уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

— уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

— уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

Статьей 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность, в том числе:

— нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

— загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса -лечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

— действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей  261 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность:

— уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

— совершение указанных деяний с причинением крупного ущерба (более 50 тысяч рублей)  наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

— уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия  наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.

— совершение указанных деяний с причинением крупного ущерба (более 50 тысяч рублей)  наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.

За истекший период 2018 года Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в рассматриваемой сфере выявлено 74 нарушения. В целях их устранения внесено 6 предоставлений об устранении нарушений закона, принесено 14 протестов, в суды общей юрисдикции направлено 3 исковых заявления, возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.

Основными нарушениями, выявленными в ходе прокурорских проверок, явилось нарушение требования Правил пожарной и санитарное безопасности в лесах.

Так, прокуратурой в деятельности ПАО «МРСК Северо-Запада» установлено, что Предприятием при проведении работ по расширению просек на территории государственного лесного фонда нарушены требований Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, а именно не обеспечена очистка места рубки от порубочных остатков, древесина, оставленная на месте рубки не отделена противопожарной минерализованной полосой, порубочные остатки по местам вырубки располагается у стены леса. Также выявлено частичное повреждение, завалы порубочными остатками, древесиной минерализованной полосы.

Кроме того, прокуратурой проведена проверка в отношении предприятия эксплуатирующего полигон ТБО – ООО «УК Майский», расположенного на территории Майского сельского поселения Вологодского муниципального района. В ходе проверки установлено, что полигон ТБО эксплуатировался с нарушением установленных требований, вследствие чего прилегающая к полигону ТБО территория лесного фонда была захламлена коммунальными отходами. По результатам рассмотрения Вологодским районным судом постановления прокурора Обществу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Выявлены нарушения и в деятельности Департамента лесного комплекса Вологодской области и территориальных отделов – государственных лесничеств, на которые законом возложены функции по рассмотрению обращений граждан и организаций.

Основными нарушениями являлось оставление поступивших в орган обращений без рассмотрения, а также не обеспечение объективного и всестороннего рассмотрения отдельных обращений.

Также прокуратурой в деятельности Бабаевского территориального отдела – государственного лесничества выявлялись нарушения при осуществлении полномочий по охране лесов от пожаров.

В частности, вопреки требованиям Лесного кодекса РФ должностными лицами территориального отдела полномочия по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах не реализуются. За истекший период 2018 года лица, виновные в возникновении лесных пожаров не установлены, к административной ответственности привлечено лишь два лица.

Во всех случаях выявления нарушений Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования.

Кроме того, по требованию Череповецкого природоохранного прокурора на территории Вологодской области проведут мероприятия по лесоустройству земель государственного лесного фонда.

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения Департаментом лесного комплекса Вологодской области лесного законодательства.

Установлено, что Департаментом не реализуются требования федерального законодательства о проведении мероприятий по лесоустройству на территории Вологодского, Кирилловского и Шекснинского лесничеств Вологодской области.

Материалы лесоустройства являются основополагающим документом для разработки санитарно-защитных, противопожарных и иных мероприятий, направленных на охрану леса от неблагоприятного антропогенного воздействия.

С целью устранения нарушений закона Череповецкая природоохранная прокуратура внесла представление в адрес начальника Департамента лесного комплекса Вологодской области. В связи с неустранением нарушений закона природоохранная прокуратура направила административное исковое заявление в суд об обязании регионального органа государственной власти обеспечить проведение лесоустройства в границах указанных лесничеств.

Решениями судов требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры.

Череповецкий межрайонный

природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин., тел.: 57-60-27


ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО 

об ответственности за нарушения законодательства о пестицидах и агрохимикатах.

Для получения высокого урожая и качественной продукции сельского хозяйства повсеместно применяются пестициды и агрохимикаты. Их используют как в промышленных масштабах, так и в условиях личных подсобных хозяйств, садов и огородов, при уходе за комнатными растениями.

Если в условиях промышленного применения химикатов данная деятельность осуществляется под руководством специалистов (агрономов), то в домашних условиях, на огороде или приусадебном участке, их применение осуществляется гражданами, как правило, исходя из жизненного опыта и инструкций к приобретаемым химическим средствам. Однако зачастую люди не осознают значимость и особую опасность неправильного применения таких средств.

Вместе с тем, каждый садовод или огородник должен знать и исполнять законодательные требования, предъявляемые к данной деятельности и несет за это ответственность. Такие требования закреплены в Федеральном законе от 19.07.1997 № 109-ФЗ №»О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона № 109-ФЗ порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 № 17 утверждены Санитарные правила и нормативы (СанПиН 1.2.2584-10), определяющие требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Данные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты (п.1.2).

Вопросы безопасности при применении наземной аппаратуры для внесения пестицидов и агрохимикатов регулируются пунктами 8.1 – 8.14 СанПиН 1.2.2584-10.

В частности, обработки с использованием вентиляторных и штанговых тракторных опрыскивателей должны проводиться в ранние утренние или вечерние часы при скорости ветра не более 4 м/с, относительной влажности воздуха не менее 40 и не более 80% и при температуре воздуха, указанной в рекомендациях по применению конкретных препаратов. Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) производится исполнителями перед началом работ.

При внесении пестицидов и агрохимикатов лица, работающие с ранцевой аппаратурой, не должны находиться относительно друг друга с подветренной стороны, с целью исключения попадания их в зону опрыскивания.

При наземном опрыскивании пестицидами санитарные разрывы от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должны составлять не менее 300 м. При неблагоприятной розе ветров эти разрывы могут быть увеличены с учетом конкретной обстановки.

Внесение пестицидов в почву (гранулы, растворы, порошки, сжиженные газы) разрешается только с помощью специальной аппаратуры (фумигаторы, аппликаторы). Не допускается использование для внесения гранулированных пестицидов в почву туковысевающих устройств.
За нарушение правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами статьей 8.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  в виде  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, нарушения требований безопасности при проведении работ с пестицидами и агрохимикатами может повлечь применение мер уголовной ответственности.

Так, статьей 254 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Данное деяние наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Череповецкий межрайонный

природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин., тел.: 57-60-27


Анкета по вопросам легализации неформальной занятости 

Анкеты необходимо предоставить в прокуратуру района не позднее 23.08.2018 г.


ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО 

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Согласно нового приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на водоемах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна установлены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов

Вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453».

В соответствии с приказом утверждены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе их количество либо вес в зависимости от вида водных биологических ресурсов, разрешенные гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Суммарная суточная норма добычи водных биоресурсов составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.

К примеру, на водных объектах области общая масса улова для каждого гражданина в сутки не должна превышать 5 кг. В случае вылова одного вида рыб можно добыть: судака — 5 кг или  щуки — 5 кг; сома пресноводного — 1 экземпляр; раков — 20 экземпляров.

Подобного рода ограничения предусмотрены для республик Марий Эл, Татарстан, Чувашской Республики, Вологодской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Ярославской областей суммарная суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов составила по 5 кг, а для Астраханской, Волгоградской и Нижегородской областей по 10 кг.

Череповецкий межрайонный

природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин., тел.: 57-60-27


Прокуратурой Вологодского района признано законным возбуждение уголовного дела по факту сбыта товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности.

Прокуратурой Вологодского района признано законным постановление о возбуждении уголовного по ч. 1 ст. 238 УК РФ (сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности).

На момент возбуждения уголовного дела установлено, что в период с 19.04.2018 по 26.06.2018 неустановленные работники конного завода, расположенного на территории с. Погорелово Вологодского района, сбывали туши крупного рогатого скота, умершего собственной смертью (по причине старости, заболеваний и т.д.), в различные мясоперерабатывающие организации Вологодской области. При этом обязательные ветеринарно-санитарные исследования туш животных не проводились, товарно-сопроводительные документы, содержащие информацию о качестве данной продукции, надлежащим образом не оформлялись.

Данные действия поставили под угрозу жизнь и здоровье граждан Вологодской области.

Ход и результаты расследования данного уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.


Прокуратурой Вологодского района осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, соблюдением установленных законом ограничений и запретов для государственных и муниципальных служащих, предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, противодействии коррупции.

Систематически проверяется законность нормативно-правовых актов, а также деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Вологодского муниципального района.

В рассматриваемом периоде прокуратурой района проверено 571 нормативных правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов, 3 муниципальных нормативных правовых актов, содержали 5 коррупциогенных факторов, 2 коррупциогенных фактора исключены по результатам рассмотрения протестов принесенных 25.12.2017.  Увеличение количества проверенных нормативных правовых актов стало возможно в связи с увеличением нормотворческой активности со стороны органов местного самоуправления, что в свою очередь обусловлено принятием дополнительного правового регулирования.

В истекшем периоде текущего года прокуратурой района проверено 499 проектов НПА на предмет их соответствия федеральному законодательству и наличию коррупциогенных факторов, установлено 2 проекта нормативных правовых актов несоответствующих действующему законодательству и содержащих в себе 2 коррупциогенных фактора.

В 1 квартале 2018 года прокуратурой района установлены факты несвоевременного предоставления муниципальных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы администрациями сельских поседений Спасское, Старосельское, Сосновское, Майское. В связи с установленными нарушениями закона внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обеспечено выявление инициаторов включения в нормативные правовые акты коррупциогенных норм, приняты меры прокурорского реагирования. Так, например, 29.06.2018 прокуратурой внесено представление руководителю администрации Вологодского муниципального района в связи с длительным не приведением двух нормативных правовых актов  в соответствие с положениями ст. 72 ЗК РФ, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, Закона Вологодской области от 12.02.2015 №3580-ОЗ. Представление находится в стадии рассмотрения.

Проводятся проверки исполнения земельного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления, проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок предоставление и использование земельных участков для жилищного строительства, и др. законодательства. Изучается законодательство, связанное с выявлением, пресечением, раскрытием и расследованием преступлений коррупционной направленности включается в планы учебно-методических семинаров. Прокуратурой района совместно с контрольно-ревизионной комиссией района проводятся проверки соблюдения законодательства, в том числе антикоррупционного.

За 6 месяцев 2018 года прокуратурой района выявлено 19 нарушений закона, из них: внесено 18 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Повышенное внимание прокуратурой района уделяется вопросам соблюдения организациями требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».   Так,  прокуратурой района в рассматриваемом периоде внесены представления об устранении нарушений закона руководителям 10 организаций,   по результатам рассмотрения представлений нарушений закона устранены, по результатам рассмотрения представлений 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района установлен факт ненадлежащего предоставления сообщения о трудоустройстве бывшему работодателю. В ходе проверки в прокуратуру района индивидуальным предпринимателем С.  представлено сообщение о трудоустройстве работника А., которое не соответствовало требованиям п. 6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту – Правила), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29. Прокуратурой района 30.01.2018 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений закона.

В целях взаимодействия органов местного самоуправления, контрольно-ревизионных, надзорных и правоохранительных органов по борьбе с коррупцией в прокуратуре района создана межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции, на которой регулярно обсуждаются проблемы правоприменительной практики и межведомственного взаимодействия в области противодействия коррупции. На ежеквартальном межведомственном совещании  на постоянной основе участвуют представители Вологодского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Вологодской области, ОМВД России по Вологодскому району, Отдела судебных приставов по Вологодскому району, МИФНС России №1 Вологодской области, Контрольной комиссии Вологодского муниципального района (контрольно-счетный орган), финансового управления администрации Вологодского муниципального района.


Прокуратурой Вологодского района на постоянной основе организованна работа по участию в правотворческой деятельности органов местного самоуправления Вологодского района и сельских поселений района.

В первом полугодии 2018 года прокуратурой района проверено 499 проектов нормативных правовых актов, из них 35 проектов  имели отрицательные заключения  на предмет их полного (либо частичного) несоответствия федеральному либо региональному законодательству. По результатам рассмотрения информаций, направленных в органы местного самоуправления (далее по тексту — ОМУ) на проекты нормативных правовых актов,  ОМУ приняты меры к устранению недостатков.

Прокуратурой района направлено 21 предложение о разработке нормативных правовых актов, которые включены в планы  законопроектной (нормотворческой) работы  ОМУ.  Кроме того, в адрес ОМУ района прокуратурой направлено 42 информационных письма о необходимости приведения в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства нормативных правовых актов, из которых 10 писем находятся в стадии рассмотрения.

Подготовлено 8 проектов нормативных правовых актов, подготовленных с использованием предоставленного прокуратуре права  законодательной (нормотворческой) инициативы, принято представительными органами ОМУ района 8 нормативных правовых актов по результатам рассмотрения инициативы.

Так, например, прокуратурой района внесено 2 инициативы в Представительное Собрание Вологодского муниципального района:

«О внесении изменений в Положение о контрольной комиссии Вологодского муниципального района»

«Об организации взаимодействия прокуратуры Вологодского района, Главы Вологодского муниципального района, Представительного Собрания Вологодского муниципального района».

Указанные инициативы рассмотрены, на заседании представительного органа приняты 20.03.2018 и 19.06.2018 решения №117 и №75.

Вместе с тем, ОМУ района  рассмотрено 2 проекта модельных актов, по результатам рассмотрения принято 8 нормативных правовых актов.

Работа на данном направлении прокуратурой района будет продолжена.


«Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, в том числе  в лесах»

 Со дня схода снежного покрова с земли и следов его таяния  начинается пожароопасный период, который  устанавливается субъектом Российской Федерации на своей территории с определенного числа весной.

Природные пожары относятся к числу очень опасных происшествий  и нередко становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей. Сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.

Одним из источников природных пожаров является  поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

В соответствии  с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417  и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

  • выжигать сухую травянистую растительность, пожнивные остатки (нижние части стеблей, опавшие листья) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разводить костры на полях.
  • разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
  • бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.); засорять леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Кроме того, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травы,  валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

С 2018 года на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы  земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Отправляясь за город жечь костёр, посмотрите не введен ли сейчас в вашей местности особый противопожарный режим? Как правило, режим вводится при высокой пожароопасности в лесах, и штрафы за нарушение будут выше, чем в обычное время, так как в этом случае вероятность возникновения пожара опасно высока.

За нарушение требований пожарной безопасности  ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный  размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц  до 50 тыс. руб., для юридических лиц до  1 млн. руб.,  вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

За нарушения данных требований в лесах статьёй 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.

В 2018 году Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации пополнился новой статьей 19.7.14, которой введена ответственность за непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Законом определено, что непредставление сведений о пожарной опасности в лесах или о лесных пожарах, а также их несвоевременное представление  или  искажение повлечет наложение штрафа в размере от трех до  пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена ответственность в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.

Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде – в Министерство лесного хозяйства по бесплатному телефону горячей линии министерства 8-800-100-90-25 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).

В случае бездействия указанных органов граждане  могут направить обращение в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру по адресу г. Тверь, улица Дарвина, 9 или  на сайт www.wmpp.ru, а также сообщить по дежурному прокурору по телефону 8(4822) 47-60-67, 8-910-937-34-93, факс (4822) 42-26-83.